余建华，孙丽

(1.重庆工商大学 公共管理学院，重庆 400067；2.重庆工商大学 创新创业学院，重庆 400067)

一、问题的提出

自1986年德国社会学家贝克在《风险社会》一书中正式提出“风险社会”概念以来，特别是1992年《风险社会》一书的英文版问世之后，有关风险社会的研究开始成为西方学者关注的焦点。国内学者对风险社会的关注始于21世纪初，特别是2003年“非典”疫情的爆发，让他们愈加意识到风险社会研究的重要性，继而纷纷加入风险社会研究这一阵营。在关注现实社会的风险问题时，以互联网技术为核心架构出来的网络社会因存在网络犯罪等网络社会问题，并具备风险社会的内在结构要素，也被认为是一个风险社会，即“网络风险社会”。“网络社会正是这样一个灾难的可能性和不确定性已经成为其内在结构要素的社会形态，因而在本质上是一个风险社会。”[1]当网络社会步入风险社会或至少是一个充满风险的社会，且对人们日常生活的影响愈加显著时，网络风险问题也就在公众的视野中凸显出来。

在日益增长且数量庞大的网民当中,青少年网民尤为引人关注。中国互联网络信息中心发布的《2015年中国青少年上网行为研究报告》显示，早在2015年，青少年网民规模就已达到2.87亿，占当时中国青少年人口总体的85.3%，占全国整体网民比例的41.7%，远高于该年50.3%的全国整体互联网普及率。与此相映照的是，由共青团中央维护青少年权益部和中国互联网络信息中心联合发布的《2020年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示，2020年我国未成年人互联网普及率已达94.9%。……