田祖海，刘劲铭

(武汉理工大学 经济学院，湖北 武汉 430070)

一、引 言

近年来，一系列国际“黑天鹅”事件的出现——特朗普政府对华挑起贸易战、英国脱欧、新冠肺炎疫情全球大流行导致出口受阻等,使世界各国右翼势力和贸易保护主义不断抬头，“逆全球化”趋势持续加剧。2020年，全球经济形势更是呈现出前所未有的复杂格局[1]。

历时8年谈判，2020年11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)由中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员正式签署。亚太地区是当今全球价值链(global value chain，GVC)最为集中的地区，拥有目前最多的生产链条、最多的参与国、最大的贸易额和分工结构最为复杂的区域价值链体系[2]，其区域经济一体化和区域价值链的构建早已成为亚太各国共识。而从2008年金融危机至协议签署之前，亚太地区经济一体化一直处于RCEP和TPP(Trans-Pacific Partnership Agreement,跨太平洋伙伴关系协定)的双轨自由竞争中。美国政府为了建立在亚太地区的经济规则体系，确立自己在整个亚太地区的主导权[3]，于2008年宣布加入TPP，但特朗普政府于2017年退出了TPP。拜登政府上台后美国是否会重返TPP，形势暂不明朗。美国政府始终未邀请中国参加TPP，这在一定程度上反映出美国试图借助TPP制定新一代贸易标准、边缘化中国的企图[4]。鉴于RCEP成员国中未包含美国，且RCEP是东盟携周边贸易伙伴国为应对TPP的挤压和冲击而开启，在RCEP正式签订和发达国家制造业回流的背景下，中国制造业能否借助东亚区域经济一体化来发展高附加值的中高端产业，从而促进亚太地区供应链和区域价值链的整合，打破“链主”国家对中国制造业“低端锁定”和“高端封锁”的局面，并进一步提升其全球价值链地位,这是一个值得深入探讨的问题。……