石云鹏

（中国人民银行济南分行 山东省济南市 250001）

1 全球LEI体系介绍

2008年国际金融危机爆发后，世界各国都提高了对金融监管的重视。2011年7月，金融稳定理事会（FSB）在“二十国集团”（G20）的支持下，牵头建立了全球法人识别编码（LEI）体系（GLEIS）。该体系的建立能够在全球范围内对法人机构的身份进行识别，从而有利于建立全球统一的金融监管架构，有利于提高全球范围内对系统性金融风险的识别能力[1]。

LEI 是一个20 位的字符代码，该代码依据国际标准化组织 (ISO)制定的 ISO 17442 标准，包括前缀码、预留位、机构特定码和校验码四个部分。LEI 编码只有一年的有效期。申请机构应在期满前向本地系统（LOU）申请进行年检，LEI 编码在年检完成后继续有效。LEI 关联着法人的关键身份信息，使各方能够清楚且唯一地识别参与金融交易的法人机构。

全球LEI 体系完全独立于 FSB，该体系涵盖三层非盈利架构，分别是监管委员会（ROC）、中央运行系统（COU）和本地系统（LOU）三个级别。世界多个国家和地区的金融监管机构组成了ROC，它包含全会、执行委员会、评估与标准委员会等。ROC 代表公共利益对全球LEI 基金会（GLEIF）和中央运营单位进行监管，并且承担全球LEI 体系的顶层设计、政策和标准的制定等重要工作。GLEIF 负责COU 的运营，与COU 共同维护全球LEI 体系的数据中枢，整合并管理全球LEI 数据，对LOU 进行评估，保证数据质量，并且开展LEI 的推广工作；各司法管辖区的LOU 负责当地LEI 编码的发放管理，对本地数据进行管理，并按体系要求将本地数据上传到中央运营单位。……