张亚锋

摘要：目前，工程量清单招标体系已逐步形成，主要在建筑行业推行，众所周知，智能弱电系统专业性强、高科技含量重、产品更新时间快。因此，这种清单招标方式仍处于初步探索阶段，并未得到广泛应用，但它却是未来发展的趋势。基于此，本文首先阐述了智能建筑弱电系统，论述了工程量清单的编制，并详细探讨了采用建筑智能弱电系统工程量清单招标的优点。

关键词：建筑智能弱电系统;工程量;清单招标

工程量清单计价是根据工程施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则、统一的施工项目划分规定，向投标人提供实物工程量项目及技术性措施项目的数量清单;投标人在国家定额指导、企业内部定额要求下，结合项目情况、市场竞争、企业实力，充分考虑各种风险因素，自主填报清单所列项目中的工程直接成本、管理费、利润的综合单价和合计，形成分部分项工程量清单报价，再与措施项目清单、其他项目清单、规费、税金合计，形成工程总价。

一、智能建筑弱电系统

在《智能建筑设计标准》（GB/T50314）中，弱电系统包括：智能化集成系统、信息设施系统、信息化应用系统、建筑设备管理系统、公共安全系统、机房工程、与弱电相关的建筑环境等。

智能建筑类型包括：办公建筑、商业建筑、文化建筑、媒体建筑、体育建筑、医院建筑、学校建筑、交通建筑、住宅建筑、通用工业建筑等。不同的智能建筑类型会有不同的弱电子系统配置，例如公建中的商务办公，弱电子系统应包括智能化集成系统、通信接入系统、电话交换系统、信息网络系统、综合布线系统、室内移通信覆盖系统、有线电视及卫星电视系统、广播系统、会议系统、办公工作业务系统、物业管理系统、公共服务管理系统、建筑设备管理系统、火灾自动报警系统、安全技术防范系统、通信系统总配线设备机房、智能化系统设备总控室、消防控制中心机房、安防监控中心机房、通信接入设备机房、有线电视前端设备机房、弱电间（电信间）等，其中部分弱电子系统可由运营商提供（如通信运营商）、部分弱电子系统可在设计中预留条件在项目后期建设，那些弱电子系统需要纳入弱电系统工程中设计和招投标，将要根据项目的定位、业主的需求、以及相关规范标准在项目实施的招标阶段统一考虑。根据国内建筑机电行业的特点，弱电系统在施工报审通常分为方案设计阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段。

二、工程概况

某展览中心建筑物主要由停车场、展览中心、办公会议室组成，地下一层，共14层。该建筑项目为专业服务中心，包括办公、展览等功能，主要用于举办国家乃至国际级别大型科技会议和各类科技展览，建筑体系设计完善，大部分建筑设施达到世界顶级高科技水平。如代表性广播系统、监控系统、计算机网络系统、LED显示系统、查询系统、照明控制系统等。为保证招标的公平、公正和投资效益的最大化，智能系统采用工程量清单招标方式。

三、工程量清单编制准备工作

建筑智能弱电系统工程量清单招标必须在完善施工图设计的前提下进行，所以严格控制施工图是保证工程量清单编制准确性、减少工程变更联系单的重要措施。系统工程图纸一般包括：图纸目录、施工总说明、系统管线平面图、弱电井、机房布置详图、系统配线及端接图，施工图主要以上述图纸为主，若图纸上表述不清，应在总说明或相应图纸中辅以文字说明，作为施工图纸的补充。由于弱电系统采用集中统一的一体化设计，在编制施工平面图工程量时，对施工平面图中反映的各系统（火灾报警系统按规范除外）工程预埋线管及线槽桥架安装配线的敷设布线方式，以及相应设备定位图对其相关系统在各专业方面的安装工艺、接口界面等，提出要求与相应文字说明要做仔细审核。

四、工程量清单的编制

要成功编制工程量清单，合理设计工程图纸、选择各种建筑材料和确定各种设备型号是先决条件。采用工程量清单招标，首先需完善工程图纸的合理设计，这不仅能提高工程量清单编制的准确性，而且能有效降低其变动性。因此，严格审查建筑设计网是必不可少的一步。智能弱电系统工程图由目录、施工说明、机房布置、弱电井、系统接线图等组成，施工主要以图纸为依据，若某些内容在图纸上无法清楚地表达，则应用文字清楚地标注，以避免发生歧义。一体化综合设计是弱电系统采用的主要设计方法，在编制施工平面图工程量时，应对各子系统进行综合审核。具有以下注意事项：

1、弱电电井电源设计安装，并提前预留接地接口。

2、土建结构施工时，应提前预留孔洞和线槽。

3、桥架定位、尺寸和走向应符合图纸设计要求。

4、需提前预埋的管道要预埋，如屋面区域、不变层区域、建筑物接入网区域等管道。

5、弱电系统必须按预先定义的规格配线，不得偷工减料。

6、系统的控制设备和监控设备应严格按规定安装，包括安装位置和设备选用。

7、监控室及各类弱电机房的平面布置与装修必须符合要求。

8、各种系统设备的线路端接编号和终端方式应正确。

施工图的合理设计是编制工程量清单的前提，在确保这一前提下，各种材料和设备规格的选用非常重要，但必须注意，这些材料和设备的选用不得超过工程预算。

五、采用建筑智能弱电系统工程量清单招标的优点

1、建筑智能弱电系统工程量清单招标与以往原设计、施工总承包招标相比，其主要优点是设备选型灵活，费用合理。在采用该方法前，做了大量论证工作，包括现场市场可行性调查和理论论证，并邀请了一些专家讨论并确定具体的实施方案。

2、采用这种招标方式不能与国际接轨，而且能大幅规范招标的运作模式，科学的招标方法不仅能保证招标的公平性，还能有效防止贪污腐败等问题，有利于形成良好的社会氛围。采用工程量清单招标方式，能彻底根除标底泄露等问题，给所有投标人一个公平、公正的竞标机会。他们可根据自身实力和风险判断做出合理的价格，这不仅规范了竞标程序，更有利于保护投资者的利益，也更有利于有实力的单位中标，可以说，其意义巨大且深远。

3、这种竞标方式不仅有利于工程款的拨付，也有利于最終工程价款数额的确定。竞标后，中标单位将与发包方鉴定合同，工程量清单上的报价可作为合同价的依据或基础，这样不仅清晰、方便，并且公平合理。

4、采用这种科学的招标方法，有利于发包方控制自己的投资数额和投入资金用途的控制。由于采用工程量清单招标方式，各种设施设备造价明确。若设计方案有任何变更，工程量清单也会相应变更，这能清楚地反映该变更对工程造价的影响。这样，发包方能较容易地比较各种方案，最终确定最合理、最划算的实施方案。然而，这种招标方法并非无缺点，它也有一些不足之处。例如，若清单计算错误则需承担巨大的责任和风险，任何科学性及不利性都是相对的，只能在其中不断权衡，找到一种合理性最大、不合理性较小的方法，而工程清单招标即是这样一种方法。

综上所述，当前我国弱电智能系统工程量清单招标工作正在逐步增多，过去，许多建筑智能弱电系统承包商参与了设计，虽然对系统的完善起到了一定作用，但也存在很多缺陷：如设备选型性价比不理想，投资成本高，建设单位处于被动状态等。可借鉴国际通行做法，结合我国工程造价制度及工程建设体制改革，积累新经验，为建立公开、公平、平等竞争的建筑智能弱电系统招投标市场秩序、保证工程建设顺利进行提供了一个很好的范例。

参考文献：

[1]王剑波.浅析建筑智能弱电系统工程量清单招标[J].浙江建筑，2015（06）.

[2]吕万鹏.浅析建筑智能弱电系统工程量清单招标[J].科技与生活，2015（16）.