摘要：东莞在国内外新发展格局背景下，面临着产业转型升级的严峻任务。本文在梳理东莞产业发展及产业空间核心問题的基础上，从产业空间整治以及用地管理等方面入手，尝试构建新型产业空间体系、探索高效的空间资源配置模式，以期以国土空间规划为抓手解决东莞产业空间供给难题从而支撑东莞产业转型升级。

关键词：东莞;国土空间规划;产业转型

1.引言

《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号，以下简称《意见》）中要求，国土空间规划是国家空间发展的指南，是各类开发保护建设活动的基本依据，各地编制国土空间规划应整体谋划新时代国土空间开发保护格局，综合考虑经济布局、国土利用等因素。《意见》还指出，要强化国家发展规划的统领作用，强化国土空间规划的基础作用，相关专项规划要遵循国土空间总体规划。国土空间规划是产业体系升级的重要载体和支撑，产业体系升级影响城市各项经济要素分布，从而对空间格局产生重大影响。因此国土空间规划编制，应充分考虑并衔接城市产业升级战略部署，整体谋划生态、生产和生活空间，优化国土空间结构和布局，促进高质量发展。

2.新时期对产业体系升级的新要求

当前，全球形势与国际格局发生巨大变化。以美国为首的贸易保护主义抬头迹象日益明显，中国作为新兴科技崛起的代表，被科技垄断强国美国进行封锁与打压。……