刘芮伶

摘要：安全生产双重预防机制是我国在当前安全生产形势下防止事故发生的积极探索和重要手段，双重预防机制机理的本质是有效的风险控制。为给企业安全生产双重预防机制构建与实践工作提供理论指导，从固有风险和现实风险角度研究双重预防机制的科学机理，并基于系统建模理论和方法，分析归纳了企业双重预防机制体系设计的七大要素。然后，以有效的风险控制为核心，利用霍尔三维模型及应用RBS理论与方法，并融合一系列科学、有效、实用的管理方法和工具，构建了企业双重预防机制体系模型，以指导企业安全生产双重预防体系构建工作。

关键词：双重预防机制;安全风险;事故隐患;RBS理论;霍尔模型

1研究基础

1.1双重预防机制介绍2016年10月，国务院安委会《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》中提出，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，是遏制重特大事故的重要举措。《意见》强调了企业要着力构建双重预防机制，政府要建立健全双重预防机制的监管体系。其中关于构建企业双重预防机制要求：①全面开展安全风险辨识。对企业安全生产涉及的人员行为、设备设施、环境因素和管理制度等风险进行全面、系统辨识，并要求持续完善、更新;②科学评定安全风险等级。采用风险分级评价方法，综合考虑起因物、致害物、伤害方式、事故原因等各种因素，确定安全风险的类别和等级;③有效管控安全风险。……