刘心悦

摘 要：近年来，南京市积极把握国家推进全域旅游发展、文旅深度融合的新情势，大力推动全域旅游进程。南京城墙作为环绕南京老城区，串联众多旅游区、商业区、休闲区的廊道，肩负着深化联动发展、促进南京城市发展和全域旅游发展的重要使命。目前，南京城墙景区在旅游公共服务体系建设方面依然处于初始阶段，通过对其建设现状进行剖析，从全域旅游角度提出合理的优化建议。

关键词：全域旅游;南京城墙;公共服务体系

2015年，国家旅游局决定在全国开展“国家全域旅游示范区”创建工作。2016年，国家旅游局分别公布了两批“国家全域旅游示范区”创建单位（共500个创建单位）名单，全面开启全域旅游示范区建设工程。南京市作为第二批全域旅游示范区创建单位，市领导高度重视此项工作，出台了《关于推进南京市全域旅游发展的意见》（宁委发〔2017〕21号），明确提出应整合城市旅游资源，精心打造明城墙风光带、明外廓—秦淮新河百里风光带等慢行景观廊道，此举也奠定了南京城墙在南京市全域旅游发展中的重要地位。

1 全域旅游对公共服务体系建设的要求

公共服务体系建设是将各类服务资源进行有效整合、互为优势，从而实现一个可持续发展的长效机制。同时，这也是全域旅游发展中的重要环节和基础性工程。随着全域旅游理念的不断深入和推进，结合城市特征、景区布局、设施建设、文化底蕴等因素，对公共服务体系建设提出了新的规范和要求。……