伏 虎

重庆市委党校(重庆行政学院)，重庆 400041；中共中央党校(国家行政学院)，北京 100091

“一带一路”和长江经济带发展作为国家层面总体布局，正在重塑我国经济地理格局，二者存在联动效应，体现了对外开放区域转型和对内改革经济升级的双重需要，兼具区位联结和物流转运的双重功能。作为空间布局和经济要素载体的节点城市，需要在“一带一路”和长江经济带叠加机遇面前重新缔造空间要素新的竞争优势，形成有效对接、充分融入的新格局。

一、融入“一带一路”与长江经济带发展的节点城市界定

节点城市(node city)被大量用于国内外各类政策表述之中，其源于拓扑空间中的网络结构，将其中具备重要功能尤其是集聚功能、枢纽功能的位置称为“节点”。相应的，在区域规划、城市群发展的实践中，在区位特征、枢纽功能、经济能级、创新要素等方面具备显著性的城市被称为“节点城市”，其中最重要的是物流性节点城市。需要指出的是，“节点城市”并非固定的、静态的、具有明确特指的一组“固化的”城市，而是在不同层面、不同角度、不同目的之下存在差异的一类组合。从宽泛的意义而言，任何城市都可能在特定情形之下被称为“节点城市”，如在研究某个省份的局部区域经济和空间规划问题时，县市级甚至卫星城镇都可能被视为“节点城市(镇)”，这是由于不同研究层面、研究目的和研究主题所产生的差异化认知。基于上述认识，文中关注的“节点城市”，是指在国家总体布局中予以明确、并具备一定影响力，且在对接和融入“一带一路”与长江经济带发展中具有特定功能和现实需求的实际定位。……