袁静

根据我国2017年3月1日施行的《中华人民共和国公共文化服务保障法》第一章第九条“各级人民政府应当根据未成年人、老年人、残疾人和流动人口等群体的特点与需求，提供相应的公共文化服务”，可知特殊人群指的是：未成年人、老年人、残疾人和流动人口。为切实保障好老年人、未成年人、残疾人、下岗失业人员、城市低收入人群等特殊群体的基本公共文化权益，各级文化馆应在设施建设、活动开展、队伍培训等方面把保障特殊群体公共文化权益放在重要位置。

一、文化馆对特殊群体提供服务的社会价值与作用

安康市自创建国家公共文化服务体系示范区以来，公共文化设施建设全面提速，从城市到乡村的一大批文化场馆成为服务群众的新载体。全市公共文化设施面积从2017年每千人拥有269.65平方米，到2019年底每千人拥有448.09平方米，增长达66.17%，覆盖城乡的四级公共文化服务设施网络基本形成，设施功能和服务能力显著提升。

各地市文化馆加大力度提升公共文化服务质量，绝大部分群众切实地享受到了公共文化惠民措施。文化馆提供的免费开放场地，建立的群众文艺团队让外来工、残障人士等弱势群体融入城市生活当中，感受到温暖与尊严;文化馆的公益培训、展演服务让智障儿童、贫困少年得到学习艺术和展示的机会，增强了他们的自信，体现了自我价值;当前社会正步入老龄化的时代，文化馆为老年人提供丰富的文化娱乐生活，大大促进了社会稳定，有利于构建和谐社会。……