韦芹余

江苏省通信管理局

0 引言

APP（应用程序，Application的缩写）是指安装在手机等智能终端上的应用程序的代名词。根据第47次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2020年12月，全国监测到的APP数量为345万款。APP作为移动终端重要内容的载体，为互联网用户生活、工作、学习、社交提供丰富的使用体验，在促进经济社会发展、服务民生等方面发挥了不可替代的作用。互联网用户安装使用APP主要的下载渠道是通过应用商店，其他一些下载渠道还包括官方网站、二维码、网盘、广告推广等方式。APP本身存在网络安全隐患，例如远程命令执行、数据未加密存储、明文传输等，将导致用户数据泄露、财产损失。在个人信息保护方面，APP违法违规收集使用个人信息的问题十分突出。

目前APP行业存在一些乱象亟需规范管理：APP为了增大分发量，会尽可能多的在不同应用商店上架，一些小的应用商店为增加样本数据，未经开发者授权就转发APP为用户提供下载，导致同一款APP多个版本并存，版本管理混乱；APP开发者受限于技术水平或缺乏网络安全防护意识，程序未做代码审计和风险评估，存在网络安全隐患即投向市场；有些APP未做加固或只做了简单加固，程序容易被逆向破解，导致被抄袭模仿与山寨；APP强制授权、过度索权、超范围收集个人信息的现象也普遍存在。

1 建设目标

2019年1月份，国家多部门联合开展APP违法违规收集使用个人信息专项治理，拉开了APP行业乱象治理的序幕。研究建设移动……