胡煜晗 靳雅娜 张世秋,†

1. 北京大学环境科学与工程学院, 北京 100871; 2. Environmental Defense Fund, New York 10010;3. William & Mary, Williamsburg, VA 23185; † 通信作者, E-mail: zhangshq@pku.edu.cn

基于汽车产业转型升级、能源结构调整和缓解环境压力等方面的战略考量, 中国政府近年来相继出台多项政策(如购车补贴、税收优惠、基础设施建设补贴、研发投资和公共服务支持等)来促进电动汽车的应用推广。中国电动汽车保有量从 2013年的 4 万辆迅速增至 2017 年的 125 万辆, 短短几年内增长约 30 倍, 并继续向 2020 年达到新能源汽车保有量 500 万辆的目标迈进[1]。

为了评价电动汽车推广的可行性和实际效果,现有研究从特定范畴和视角, 对电动汽车的环境影响、生产成本、基础设施布局和动力电池回收等进行探讨。然而, 在强大的政府助推力和高昂的政策成本背后, 从全社会成本角度对“电动汽车是否比传统燃油车更环境友好”以及“中国是否应该加速电动汽车替代传统燃油车”等关键问题的讨论仍然不足。一方面, 现阶段电动汽车运行的气候与健康绩效具有模糊性: 1) 中国电力能源结构以火电为主(2017 年火电份额约为 71%), 意味着虽然电动汽车将城市移动源排放转移到远离人口中心的电厂所在地, 但其背后依然存在一定量级的温室气体和污染物排放; 2) 近年来燃煤电厂的超低排放改造显著降低电力生产过程中的污染排放, 但大部分研究尚未将这一最新进展纳入考量; 3) 有学者强调, 对于电动汽车能否实现碳减排和避免污染相关的人体健康损害不能一概而论, 还需综合考虑电网能源结构、车辆能源载体、充电模式和车辆回收率等多种因素[2–6]。……