抗日战争胜利后，中国面临着建什么国家的斗争。中国共产党力图经过和平途径来建设一个独立、民主、富强的新民主主义中国；国民党统治集团则企图抢夺抗战胜利果实，用内战的方式来剥夺人民已经取得的权利，使中国社会退回到抗战前一党专制独裁的反动统治。一场关系中国走向光明还是黑暗的大决战不可避免。

蒋介石打内战的方针早已确定，但在当时的国内外形势下，又不能不有所顾忌。抗战刚刚结束，发动内战不得人心。蒋介石在积极准备内战的同时，表示愿意同共产党进行和平谈判。1945 年8 月中下旬，他连续三次电邀毛泽东去重庆，共同商讨“国际国内各种重要问题”。中共中央经过反复研究，决定提出和平、民主、团结三大政治口号，毛泽东接受邀请赴重庆谈判，同时人民军队做好进行自卫战争的各种准备。

1945 年8 月28 日，毛泽东偕周恩来、王若飞前往重庆同国民党当局进行谈判。经过43 天复杂而艰苦的谈判，国共双方于10 月10 日正式签署会谈纪要，即“双十协定”。国民党当局表示承认“和平建国的基本方针”；同意“长期合作，坚决避免内战，建设独立、自由和富强的新中国”，召开政治协商会议等。但双方在人民军队和解放区政权两个根本问题上未能达成协议。

重庆谈判期间，国民党通过战争来削弱和消灭人民革命力量的企图就已经暴露出来。国民党重新秘密印发反共的《剿匪手本》，阎锡山出兵攻打山西上党地区的人民军队。……