吕 有 金， 高 波

(南京大学 经济学院，江苏 南京 210093)

一、引 言

长江经济带有“黄金水道”之称，流经地区人口众多、经济发达、资源丰富，国土面积约占全国的21%，然而人口数量和经济规模却超过全国的40%，是我国重点实施的“三大战略”之一，已经成为我国经济社会发展的重要驱动力。然而，经济的快速发展也带来了严重的环境问题。长期以来沿江产业发展惯性强，沿岸重化工业较为密集，污染物排放基数大，废水、化学需氧量、氨氮排放量占全国的比重分别为43%、37%、43%[1]。《长江经济带发展规划纲要》强调要把保护和修复生态环境摆在优先位置，共抓大保护、不搞大开发。作为“生态文明建设的先行示范带”，长江经济带如何走好生态优先、绿色发展之路，已成为学界广泛关注的问题。

城镇化是伴随工业化发展，非农人口、非农产业等不断向城镇集聚的过程。2017年末长江经济带常住人口城镇化率达到58.52%，按照诺瑟姆曲线规律，其处于30%～70%的城镇化加速阶段[2]。然而，随着城镇化逐渐接近成熟阶段，单纯强调人口数量增加的城镇化发展模式，其局限性日益凸显。对此，学者们开始基于经济发展、社会发展、空间规划、绿色发展等综合视角探讨新型城镇化发展。倪鹏飞认为新型城镇化应当包括人口职业、产业结构以及空间形态的变化[3]。蓝庆新等从城镇化质量指数、效率指数以及协调指数方面构建指标体系，探讨新型城镇化质量的内涵[4]。也有学者认为新型城镇化不仅包括人口、经济以及生活质量等方面的城镇化，还应包括基础设施均等化、公共服务均等化以及资源环境方面的协调发展[5]。……