李 强， 刘 庆 发

(安徽财经大学 经济学院，安徽 蚌埠 233030)

一、引 言

改革开放以来，中国经济快速增长，已经成为世界第二大经济体，被誉为“增长奇迹”。在经济快速增长的同时，环境污染严重、区域间发展不协调等问题逐渐显露，制约着中国经济的可持续健康发展。党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。与此同时，学界关注的焦点也从经济的数量型增长逐渐转至经济的高质量发展。部分学者从制度层面研究发现财政分权促进了中国经济增长数量的提升[1-3]，但也引发了地方之间的过度竞争，造成市场分割、重复建设等问题[4]。新时代背景下，财政分权对经济增长质量的影响仍是一个亟须回答的现实问题。因此，本研究的目的是分析财政分权制度以及在分权制度下地方政府的竞争行为对经济增长质量的影响，找到提升经济增长质量的可行路径，以期为实现中国经济高质量发展提供参考价值。

国内外对经济增长质量的研究大多集中在经济增长质量的内涵、指标体系构建以及影响因素等方面。经济增长质量最早由苏联经济学家卡马耶夫提出，其认为经济增长质量是物质资源变化过程中产品数量的增加和质量的提升。温诺·托马斯在《增长的质量》一书中界定了经济增长质量的内涵，他认为经济增长质量不仅包括有形资产的增长，还应该重视人力资本和自然资本等无形资产的积累[5]。……