文 广元市纪委监委驻市财政局纪检监察组

政府采购代理机构是政府采购领域独立的第三方机构，已经成为经济领域重要的服务性团体，在政府采购活动中发挥着不可替代的作用。近年来，随着政府采购代理资质的取消，采购数量连年增加，在执行过程中也暴露出诸多问题。结合省委第五巡视组政府采购专项巡视广元反馈意见，为扎实抓好反馈问题整改，我们对广元市从事政府采购代理业务的政府采购代理机构进行了调研，深入了解政府采购代理机构的现状和执业过程中存在的问题以及财政部门如何监管，以实现“放”“管”有机统一。

政府采购代理机构执业过程中存在的主要问题

采购人采购需求不够合理，重采购轻验收。近几年受理的政府采购投诉大部分源于采购文件中技术参数带有倾向性和排他性。虽然《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》中明确规定采购人负责确定采购需求，但在执行过程中，供应商往往会主动加强与采购人的沟通，尽量使自身在竞争中处于有利位置。采购人因受专业知识限制，也需要供应商提供设计及咨询服务，为此可能会咨询某家供应商，提供相关设计方案。这样，势必会造成政府采购信息的不对称，影响采购人的偏好，为权力寻租提供了空间。同时，部分采购人对履行政府采购合同履约验收的主体和责任认识不清，往往认为项目已经经过政府采购，走了程序，自己只是被动地接受结果，项目完成得好坏是代理机构的责任，与自己无关，履约验收敷衍了事，更有的由于利害关系和面子问题导致履约验收走过场。……