文／祖岩

党代会代表、人大代表、政协委员的产生是换届的基础工作，组织好大会选举是换届成功的重要环节。各级党委及其组织部门在代表、委员产生和大会选举工作中，一定要强化党组织主导作用，充分发扬民主，严格依法按章办事，确保规范有序、严密细致、扎实到位。

严格人选资格条件。坚持把政治标准放在首位，无论是党代会代表，还是人大代表、政协委员，最根本的一条，都必须自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。党代会代表人选，要体现先进性和纯洁性，认真贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，牢记党的初心使命，密切联系党员群众，发挥模范带头作用，遵守党章党规党纪和法律法规。人大代表和政协委员人选，要符合宪法、法律和政协章程规定的基本条件，拥护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，模范遵守宪法、法律，维护民族团结和国家统一，有较强履职能力和良好社会形象，具有代表性、广泛性。

合理确定规模结构。在名额上，党代会代表一般不超过上次党代会，人大代表根据新修订的选举法增加。在结构上，党代会代表中生产和工作一线代表比例要确保，工人、农民代表比例不低于上次党代会，妇女代表、民族自治地方少数民族代表一般不少于本地区女党员、少数民族党员占党员总数的比例；人大代表要适当提高基层代表特别是一线工人、农民、专业技术人员代表比例，妇女代表比例原则上要高于上一届，企业负责人担任人大代表要统筹兼顾，防止比例过高；……