文 雅安市纪委监委

“两个维护”是我们党的最高政治原则和根本政治规矩。在实际工作开展中，基层一些地方存在着如思想认识不到位、重点不突出、工作无抓手、责任未压实等问题与困惑。对此，我们坚持边探索边实践、边思考边总结，取得了一些成效。

着力解决思想认识不到位的问题

在实际工作中，有的纪检监察干部对纪委监委作为政治机关的职能定位没有足够的认识，对政治监督的理解还不到位，把政治监督等同于业务监督、纪律作风监督，以一般性监督代替政治监督。对此，市纪委常委会带头深入学习，引领带动全市纪检监察干部学习习近平总书记关于强化政治监督的重要论述，深刻领会政治监督的重要意义、丰富内涵和实现路径，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把思想理论武装成果转化为履职尽责、做好政治监督工作的实际成效，真正将“两个维护”落实到时时处处事事。

着力解决重点不突出的问题

目前还没有一部关于政治监督的专门性党内法规，没有明确的具体监督内容规范。有的基层纪检监察机关找不到切入口、重点不突出，“眉毛胡子一把抓”。对此，我们牢牢把握党的领导这个根本，聚焦“两个维护”，以重点突破推进全面提升，破解监督难题，推进政治监督具体化。近年来，我们重点围绕落实习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，围绕重大决策部署开展监督检查，不断提升监督质效。

2013年“4·20”芦山强烈地震发生后，雅安市纪委和芦山县纪委围绕习近平总书记重要指示精神落实情况开展政治监督，探索实践“13451”监督模式，着力构建整体联动、立体覆盖、精准高效的监督监管体系，实现“阳光重建、廉洁重建”，推动圆满完成省委确定的灾后重建目标。2017年9月，芦山县纪委被授予全国纪检监察系统先进集体荣誉称号。2018年全市现行标准下9.4万建档立卡贫困人口全部脱贫、261个贫困村全部退出，提前两年完成脱贫攻坚任务；2020 年与全国、全省同步实现全面建成小康社会。2020年，雅安市森林覆盖率达69.14%，历年排名均位居全省第一、全国前列；水环境质量、环境空气质量在全国168个重点城市中多次排名第一。

着力解决工作无抓手的问题

要经常开展政治监督，就需要不断丰富完善监督方式，注重监督实效，防止监督工作流于形式、浮于表面。但在实际工作中，有的基层纪检监察机关开展政治监督的方式方法比较单一，主要还是采取听取汇报、查阅资料、个别谈话等三大传统方式，尚未实现全方位、多角度、深层次检视问题、校准偏差，导致一些基层单位为了应付监督检查，重资料编写轻实际效果，重形式轻落实，把材料“留痕”等同于做好工作，甚至有的党员领导干部“把说了当做了，把做了当做完了，把做完了当做好了”，政治监督效果大打折扣。

雅安市纪委监委始终坚持把政治监督作为首要职责，切实发挥“监督的再监督”作用，将政治监督融入日常，抓在经常，充分运用纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督和调研督导等方式，推进政治监督常态化。“阳光问廉”电视节目目前已累计制作播出19期，聚焦脱贫攻坚、系统治理、惠民惠农等重点领域，公开曝光典型问题59个，现场问廉责任人122人。节目紧盯干部作风问题，咬住“责任”二字，坚持问廉势必问出责任、问责势必问准对象，通过建立整改问责“双提级审核”机制，推动问题解决、责任落实。

着力解决责任未压实的问题

政治监督是把准政治方向的，是党内监督的本质要求，居于监督的统领地位。因此，政治监督也是各级党委（党组）的主体责任，而在实际工作中，政治监督还是过多依赖纪检部门的专责监督，党委（党组）政治监督主体责任还压得不实、落得不到位，党的工作部门职能监督、基层组织日常监督和党员民主监督作用发挥不明显，专责监督在“独舞”的情况比较多，政治监督的合力尚未形成。

党的十九大以来，雅安市纪委监委推动市委积极落实主体责任，坚持每年初由市委书记、副书记和市委常委分别带队检查8个县（区）、经开区和市级各部门上一年度党风廉政建设责任制落实情况，督促压紧压实主体责任，截至目前已开展3轮监督检查，“一对一”反馈并督促整改问题300余个。

针对加强“关键少数”监督、社会热点焦点等问题，邀请党员领导干部走进演播室与观众面对面交流，推动整改问题381个。“阳光问廉+述责述廉”充分调动群众对“关键少数”监督的积极性，有效发挥人大监督、民主监督、群众监督等多种监督力量作用，推动党内监督严起来、同级监督实起来。同时，我们坚持用好问责利器，创新“三个三”问责机制，以规范精准问责倒逼责任落实，党的十九大以来，全市纪检监察机关问责党员干部517人，其中问责县处级干部48人。