赵彦操

为做实村级建制调整改革后半篇文章，近年来，绵阳市安州区通过盘活资产、政策引领、多元发展“三轮驱动”，跑出村级集体经济发展“加速度”，为推动乡村全面振兴注入新动能。

资产“活血”释放“聚合力”。持续激活土地承包经營权、集体收益分配权，盘活村级资产资源，夯实集体经济发展基础。一是核准村级资产“一本账”。组建县乡村三级清产核资队伍，通过分类登记、理清权属、评估价值，全面完成村组集体资产清产核资和集体经济组织登记赋码，核实集体总资产12.16亿元，实现“底清账明”。二是盘活闲置资产“一盘棋”。建立村级资产保管制和集体经济组织成员登记备案制，明确责任主体，优化管护方式，采取租赁服务、资产入股、创办专业合作社等方式盘活村级闲置资产，盘活率达91.4%。三是拧紧融合发展“一股绳”。促进村集体经济组织、专合社资源优势、运营优势和成员、农户劳动力及土地优势有机结合，采取土地租赁、参与劳务、收益分红等方式，对5000余万经营性资产折股量化到户，真正实现“干部群众一起干”。

政策“补血”提升“驱动力”。实施村级集体经济“消薄”三年行动计划，加强村级集体经济政策扶持力度。一是健全帮扶机制。探索新型农业经营主体财政补助资金股权化，由村集体经济组织按比例优先持有并参与收益分配。建立村级集体经济发展扶持基金，按照40万元每村的标准给予扶持村资金、项目支持。对集体经济重点村、难点村落实联系县乡领导、帮扶单位、帮扶干部进行点对点帮扶，做到不“消薄”不脱钩。……