朱昌俊

一石激起千层浪。

2021年8月底，湖南省发改委正式印发《湖南省“十四五”新型城镇化规划》，其中提出：发挥长株潭整体优势，推动长株潭三市整体建设国家中心城市。

这意味着，湖南将从过去支持由长沙争创国家中心城市的局面，变为长株潭三城联手争创。这也在全国开创了由都市圈整体申报国家中心城市的先例。

湖南为何率先调整“战术”？三城联手申报国家中心城市，长株潭胜算几何？

长株潭创建“国中”的机遇

国家中心城市是中国城镇体系规划设置的最高层级，因此，能够跻身国家中心城市之列，是不少城市梦寐以求的目标。

截至目前，我国国家中心城市共有9座，分別为北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安。

在西安于2018年拿到第九个指标后，国家中心城市队伍一直未扩容，到底谁能够成为第十座国家中心城市，备受外界关注。

与此同时，全国目前已有超过十座城市明确提出建设国家中心城市。包括但不限于：昆明、厦门、福州、杭州、沈阳、长沙、长春、青岛、南京、济南、乌鲁木齐、南昌、合肥等。

随着时间推移，各地对于国家中心城市的争夺趋于白热化，一些地方开始另辟蹊径。比如山东、福建都分别推出“双保险”，由两个城市参与对国家中心城市的角逐。此次湖南推出长株潭共建的新方案，三市联手，为国家中心城市的竞争，开辟了另一条创新的道路。

这也说明，地方对国家中心城市头衔的高度垂青。但长株潭三城联手并非“心血来潮”，而是此前就已经埋下伏笔。……