曹然

10月31日，在二十国集团（G20）领导人第十六次峰会期间，中国国务委员兼外长王毅在意大利罗马会见了美国国务卿布林肯。

虽然最近7个月中美高层接触频繁，但王毅和布林肯自3月安克雷奇会晤之后，还是首次面对面交流。两人会晤前一日，王毅会见了俄罗斯外长拉夫罗夫，共同强调了反对“假民主”“小圈子”;布林肯则和印度外长苏杰生讨论了印太战略及美印日澳进一步防务合作的问题。

相比安克雷奇会晤中针锋相对、带有火药味的超长“开场白”环节，西方媒体将本次会晤开场形容为“冷战”：王毅和布林肯没有进行本届G20峰会期间常见的“碰肘礼”，合影后直接入座開始会谈。对于这次50分钟会谈，美方官员在会晤后用“异常坦诚但富有成效”来形容。

从安克雷奇到罗马，中美经过7月天津会晤、9月元首通话和10月苏黎世会晤，已逐步达成“增强合作”“管控分歧”“不走向对抗”的共识，会谈也逐渐向实质、深入方向发展。本次会晤，双方再次强调元首通话达成的“重启对话，避免对抗”共识，强调保持经常性联系，并为下阶段交往做好政治准备，提供必要条件。

这也是7个月来中美高层会晤的官方通报中涉及话题最多的一次，双方就气候变化、能源供应、伊朗核、朝鲜半岛局势、缅甸、阿富汗等重要议题交换了意见，并愿就应对各类全球挑战保持对话。有分析指出，这将有助于为今年晚些时候将举行的中美元首视频会晤奠定基础。

不过，中美要想真正落实“管控分歧，避免误判”，仍任重道远。自中方在天津会晤中向美方提出两份“清单”以来，拜登政府在部分涉华政策上有所调整，但在包括涉台政策等问题上仍延续特朗普政府时期的举措。王毅在本次会晤中再次表明了中方的严正关切，要求美方改弦更张，推动中美关系重回健康发展轨道。

王毅特别列举了三个例证：本届美国国会出台了 300 多项反华议案，美国政府将900多个中国实体和个人列入各种单边制裁清单，美方在全球范围拼凑打压中国的各类小圈子，对很多中小国家施加压力。

王毅还强调：“台湾问题是中美之间最敏感的问题。”自9月在元首通话中承诺坚持一个中国政策以来，美国总统拜登及布林肯、总统国家安全事务助理沙利文多次向中方承诺涉台政策不变，但同时也在公开场合多次重申所谓“保卫台湾”的“承诺”。10月31日的会见中，布林肯再次表态坚持一个中国政策，但同时又就台海局势提出“关切”。

对此，王毅明确指出，台海局势的症结是台湾当局屡屡试图突破一中框架，美方则应制止“台独”倾向的发展。中方要求美方奉行真正的一中政策，而不是假的一中政策;要求美方把一中政策真正落实到行动上，而不是说一套做一套。