孙 灿

(江苏省社会科学院 马克思主义研究所，江苏 南京 210004)

21世纪海上丝绸之路是“一带一路”两支强劲翅膀的其中“一翼”，其秉承了“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神，致力于推动建立全方位、多层次、宽领域的蓝色伙伴关系，共同打造人类命运共同体。如今，“一带一路”倡议已完成夯基垒台、立柱架梁的总体布局，正迈向落地生根、持久发展的高质量建设阶段。21世纪海上丝绸之路的高质量发展关乎“一带一路”的整体进程，互联互通是深化这项务实合作的目的和关键。

互联互通既包含了基础设施的“硬联通”，也包含与之对应的“软联通”。(1)“软联通”既可以是指语言、文化、精神、价值观层面的交流和沟通，也可以指相对于设施、设备、技术、资金、贸易等的软层面的衔接，即政策、规则和标准之间的有效对接、相互配合和共同作用。本文中的“软联通”视角是后一种理解，这也是政界和学界目前认识“软联通”的主要视角，即所谓政策、规则、标准三位一体的“软联通”。参见：李爱仙、郭晨光、刘春卉著：《“一带一路”背景下政策、规则、标准的软联通》，北京：中国标准出版社2020年版，第9页。2013年亚太经合组织领导人宣言中，中国首次提出硬件、软件和人员交往是互联互通的三大支柱，此时软件层面的互联互通主要涉及规制方面的内容。2017年首届“一带一路”国际合作高峰论坛期间，习近平主席多次提及标准合作的重要性，明确要求发挥标准与政策、规则的“软联通”作用。……