□屈庆东

近年来，济宁市两级人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，积极探索“党委领导、政府主导、社会调解优先、法院诉讼断后”具有地区特色的诉源治理新模式。

今年1至11月，济宁市两级人民法院诉前调解案件54807件，其中，调解成功28285件，调解成功率为51.61%，诉前化解纠纷自动履行率达78.64%。

前端疏导，打好纠纷化解“前哨战”

为准确把握法院在全市诉源治理大局中的职责定位和使命任务，济宁市中院自觉将党的领导贯穿于法院源头预防和多元化解矛盾纠纷的全过程，主动将诉源治理融入党委领导的“和为贵”社会治理服务中心工作体系，推动“万人成讼率”（反映一个地区社会治理效果及社会矛盾的激烈程度）纳入党委社会治理工作考核。

为此，济宁市中院积极与市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级“和为贵”社会治理服务中心对接，选派法官入驻市、县两级“和为贵”社会治理服务中心，第一时间将诉前纠纷导入乡镇（街道）、村（社区）、行业调解组织化解。实施法官联系社区指导调解制度，与全市乡镇（街道）、村（社区）“和为贵”社会治理服务中心建立信息互通、资源共享、工作联动机制，积极发挥网格员在协助送达、促成案件和解方面的作用，织密非诉讼纠纷化解工作的大网络。曲阜市法院成立的诉前调解工作办公室将“和为贵”矛盾调处智能信息系统中的诉前调解案件，按照属地管理原则分级分层送至各解纷组织和乡镇司法所，同时，建立“一法官联系一乡镇”制度，对所联系乡镇的人民调解、行政调解组织加强工作指导，有力推进了多元解纷工作。……