□朱晓进

近年来，随着社会的发展，公共场所越来越成为群众聚集、休闲、娱乐的重要场所。但是，随着经济业态的不断发展，公共场所安全越来越成为社会治理的难点痛点，主要原因有：

一、政府方面处处设防、防不胜防

在节假日，群众出于习惯或者由广告、谣言误导引发人员聚集时，如果安保力量配备不足，极易发生事故，比如上海外滩踩踏事件；重大节点多道安检，严重影响效率，如近几年发生了多次高铁安检排长队，至少需要1小时才能进站的问题；机构改革后，原来的消防监管职能被划至地方住建部门，住建部门人员配置少、专业水平薄弱，在公共场所消防安全监管上容易出现漏洞。

二、商业机构花样百出、隐患丛生

近年来，商业机构为了吸引消费者、聚集人气，在组织各类活动时忽视了安全。最典型的是大型促销活动不报备、不做预案，现场配置安保人员严重不足，近几年因为安保不力被公安机关叫停的大型商业活动几乎每个月都会上演。

三、个人行为随机性强、危害不小

比如“流量经济”导致一些人故意在公共场所制造混乱并拍摄视频，深圳、成都、上海等多地都发生过类似案件（2020年上半年，5名年轻人为拍摄视频，在深圳地铁上大喊“趴下”，引发乘客恐慌，并致当值列车停运、数列后续列车延误。10月14日，深圳市福田区法院审理后宣判，5人因犯编造虚假恐怖信息罪，分别处有期徒刑1年至拘役5个月不等刑罚）；同时，这种行为频发也容易引发“狼来了”效应，会使群众麻痹大意，一旦真正发生危险情况，可能导致部分群众反应迟钝，甚至无动于衷，从而影响疏散、自救。……