今年8至12月，民政部决定在全国范围内开展“僵尸型”社会组织专项整治。要求通过专项整治行动，对全国社会组织进行一次深度检查，采取撤销登记、吊销登记证书、注销登记、限期整改等措施，清除一批名存实亡的社会组织、整改一批内部混乱的社会组织、激活一批效能不高的社会组织，进一步优化社会组织结构，净化社会组织发展环境，防范化解社会组织风险，促进社会组织高质量发展，走好中国特色社会组织发展之路。

何谓“僵尸型”社会组织？即连续不参加年检（年报）、不开展业务活动、无法取得联系的社会组织。“僵尸型”社会组织的存在，挤占社会资源，耗费行政管理成本，存在潜在风险，影响了社会组织健康有序发展。

为什么会出现“僵尸型”社会组织现象？一是发起人（举办者）对发起成立（举办）社会组织有关法律法规的要求吃得不透，抱着玩一玩、试试看的态度，公益取向存在偏差，甚至怀有谋取个人利益的目的，因此从登记成立伊始就无所作为，甚至因违法违规开展活动而受到处理。二是发起人（举办者）对组织登记成立后有序发展、长期发展准备不足，因此登记成立后方向不清、目标不明、活动无序，“床上摔鼻涕，摔到哪里算哪里”。三是发起人（举办者）发起成立（举办）社会组织存在盲目性，对社会参与的积极性、行业参与的响应性、社会服务的可及性等没有深入调查，对社会组织成立后的发展前景没有认真思考，因而成立后，组织规模小、行业覆盖率低、业务同质化服务落于下风，这样的社会组织将难有作为，久而久之必将成为“僵尸型”社会组织。四是社会组织负责人行业威望不高、领导能力不强、社会资源有限，因而由于服务不到位，导致会员越来越少；业务不饱满，导致发展经费越来越少；治理不规范，导致管理人才越来越少。“成立时热热闹闹，第二年小打小闹，第三年不打不闹，最后偃旗息鼓”也就不足为奇。五是随着对社会组织的管理越来越规范，要求越来越严格，对社会组织发挥作用越来越重视，一些社会组织不适应，达不到要求，跟不上管理，在社会组织大军中越来越落伍，逐渐销声匿迹，成为“僵尸型”社会组织。

“僵尸型”社会组织现象的存在也带给我们许多启示：

启示1：成立社会组织，要树立可持续发展理念。不能只求一时风光，要求长远发展；不能只为一时冲动，要为长远立足；不能只图一时效应，要谋长远影响。能否实现可持续发展，要看是否有畅通的业务发展渠道、资源保障渠道、人才支撑渠道。只有在未来的发展进程中，业务能不断得到充实和丰富，资源能不断得到满足和增加，人才能不断得到加强和壮大，百年品牌社会组织就不是梦。否则，即使成立了社会组织，也走不远，做不强。

启示2：管理社会组织，要坚持精心经营理念。要如经营企业一样经营社会组织，培育一支好的经营团队，推出一批好的公益产品，建立一套科学的营销策略，拓展公益服务领域，抢占公益市场高地，形成公益品牌效应，确保本组织可持续高质量发展。

启示3：发展社会组织，要增强社会责任理念。要将本组织发展融入社会组织的发展大局中，努力把本组织规划好、建设好，树立榜样、担当责任，为提升社会组织的整体质量贡献力量，为塑造社会组织的整体形象树立榜样，为发挥社会组织的整体作用当好表率。社会责任感越强，就会认真掂量成立和发展社会组织的份量，也就不会当作儿戏，更不会成为“僵尸型”社会组织。

防止和减少“僵尸型”社会组织现象，登记管理机关和业务（行业）主管单位也要把好登记质量关、业务引导关、能力提升关、管理跟进关，要注重优化社会组织结构，要通过年检（年报），及时发现问题，采取措施加以改进。