□黄 玲

（作者系全国政协委员、民进广东省委会副主委）

2016 年5 月，我国启动家庭医生签约服务工作。各相关部门围绕推进健康中国建设、实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，结合基层医疗卫生机构综合改革和全科医生制度建设，加快推进家庭医生签约服务，并在2020 年基本实现家庭医生签约服务制度全覆盖，为重点人群的诊疗和转诊、病人康复、健康管理等提供了一系列服务，不断提高群众的获得感和满意度。新冠肺炎疫情期间，家庭医生在健康防疫、心理疏导方面同样也发挥了独特作用。但在调研中发现，家庭医生签约服务工作在推进中仍存在不少问题，未能实现通过家庭医生签约服务模式，落实居民个体健康管理，引导群众合理使用医疗资源，形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊就医格局的初衷。主要存在以下问题：

一、对推广家庭医生服务的认识不到位

有些地方政府、卫生行政部门和医疗机构没有真正认识到推行家庭医生服务是预防疾病和保障基本医疗服务、应对社会老龄化的一项重要措施。有些卫生行政部门和医疗卫生机构在推行家庭医生服务时有应付思想，县级医疗机构没有真正发挥作为基层医疗机构在疾病预防控制和基本医疗保障中的作用，分级管理责任未落实。此外，财政和医保资金没有充分发挥政府资金的引导作用，政策引导不到位。

二、家庭医生服务的运行机制尚未形成

家庭医生服务的配套政策和措施尚未完善，工作运行机制尚未形成，家庭医生服务缺乏吸引力。……