后天路

(悉尼大学 商学院，澳大利亚 新南威尔士州 悉尼 NSW 2000)

“十四五”时期是推进“科技强国”战略的关键时期，经济社会高质量发展的关键是经济增长方式的转变，由依靠要素投入拉动经济增长的粗放型方式升级为通过科技创新促进经济发展的集约型模式。科技创新治理体系和治理能力是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分，深化科技管理体制改革、推动科技创新治理体系和治理能力现代化，是面对新形势的新任务。省域科技创新治理能力是国家科技创新治理能力在省域层面的落实和体现，是立足省域发挥中国特色社会主义制度优势，推进经济社会高质量发展的具体治理实践。

国外关于科技创新治理的研究主要集中于多元共同治理机制的完善，把治理理论运用到科技创新领域，强调政府不再是科技创新政策的唯一制定者，多主体参与的科技创新治理格局才成为科技创新治理体系的重要特征。Klaus认为科技创新治理是指科技创新领域所有综合事务的有效处理机制，包括法律体系构建、科技纠纷调解和科技权责划分等。Lezaun&Sonerdy认为，科技创新治理机制的良好运行需要政府和社会共同构建高效的对话机制，以保证科技体制改革的信息可以有效传递。Phil &Chilvers认为，科技创新治理的发展方向将会朝着社会、市场和政府三者有机结合的方向发展，既要强调公平也要强调效率。Minetti研究了不同企业所有制结构特征对企业科技创新治理的影响。……