王缉慈

全国有6个省发布了“链长制”政策，9个省（市）提出了“链长制”实施计划，22个城市做了“链长制”规划。回想1978年改革开放，2001年加入WTO，在全球化扩张时期，中国的产业融入全球供应链，逐渐形成了配套完善的生产能力，一批有技术和资本、有品牌实力的本土领先企业在竞争中成长起来。但是，有一些供应商受到技术上领先的跨国公司“链主”的制约，被锁定在低端环节。

2018年以来，在国际贸易摩擦、逆全球化和新冠疫情影响下，不少企业面临供应链重组的挑战。有些本土领先企业开始承担“链主”的角色，它们既要摆脱依赖，坚持自主创新，又要保持开放，继续通过国际联系获取知识与经验，通过供应链多元化来分散风险。

自主可控的国内供应链分工也正在深化。用产业链思路招商，是不少招商工作人员在实践中摸索出来的方法，昆山花桥国际商务城就是根据产业链细分进行招商的。2019年一些地方在商务工作中实施“鏈长制”。2020年，“链长制”作为责任制、动员机制和要素保障机制，推动企业复工复产，避免出现“缺个零件，停一条生产线”现象，统筹安排疫情管理、招工、原材料供应、用电、物流、融资等问题。新技术、新产业不断涌现，需要不同主体的相互合作，更需要不同的产业和学科互动，促进知识溢出。创新往往发生在产业的边界。“链式思维”不能应对时势瞬息万变之需，跨产业领域的合作成为关注的重点。

线性的“创新链”也已经演进为对创新系统或创新网络的认知。……