郭煦

科技研发是重要的智力劳动，可以创造巨大精神财富和物质财富，科研人员收入理应体现其价值。

改革开放以来，党和政府一直强调尊重知识、重视人才。科研人员实际贡献与收入分配不完全匹配、股权激励等政策缺位、内部分配激励机制不健全等突出问题逐步得到解决。

不过，一个事实是，经费紧张和人才瓶颈仍然是科技研发成果转换的掣肘。

科研经费管理是科技管理改革的重要内容，对于更好激发科研人员积极性、促进科技创新具有重要意义。国务院办公厅日前印发《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》，从扩大科研项目经费管理自主权、完善科研项目经费拨付机制、加大科研人员激励力度等7个方面，提出25条改革政策和工作要求，其中包括赋予科研人员更大的经费使用自主权，科研项目经费50%以上用于人员费用等。

创新创业的人才资金难题

创新和创业密切相关，实现创新带动创业、创业促进创新的良性循环是“双创”的基本要求，但目前我国创业企业整体创新水平较低。

今年2月份，由经济日报社中国经济趋势研究院、中国社科院数量经济与技术经济研究所共同编制的《创业企业调查（三期）报告》发布。在本期调查中，85.5%的企业没有发明专利，82.4%的企业不拥有非专利技术，88.3%的企业未参与行业、国家或国际标准的制定，94.8%的企业不曾拥有国家或省部级奖项。科技成果转化效果较弱，85.5%的企业未产生企业技术交易费用。……