王正明，李 远，李文超

(江苏大学 财经学院，江苏 镇江 212013)

改革开放以来，中国经济飞速发展，被世人称为“经济奇迹”。但在目前中国经济增速放缓的背景下，只重视“量”的提升、以GDP为导向的旧经济形式已不可取，急需进行经济转型。为此，党的十八大提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑”，强调实施创新驱动发展战略；党的十九大指出把创新放在五大发展观的首位。由此，转向创新驱动，通过提升技术进步来推动经济增长的内生型发展模式将是未来中国经济持续增长的关键[1]。

创新驱动发展战略的实施离不开创新要素[2]。创新要素是指产出科技成果的人员、资金等可流动的非区域要素以及服务于创新活动的社会环境、地理特征等不能自由流动或流动成本很高的区域要素的总称[3-4]。创新人才承载着知识和技术，具有自主创新能力，是推动技术进步的主力军[5]；创新资本能够刺激企业的创新活动，产生研发成果。这些非区域性创新要素在各空间的动态循环可以成为不同创新主体交流的纽带，实现知识、技术的跨区溢出，但也可能导致较发达地区要素过度集聚和拥挤，欠发达地区要素存量严重流失，从而加剧地区不平衡。由此可知，创新要素流动的程度和方向都可能会对区域技术进步产生深远影响，需要进一步研究。

本文以中国省级区域层级作为空间尺度，选取30个省市(不含西藏自治区和港澳台地区)2003—2019年的面板……