文|于洪君

“一带一路”倡议提出8年来，一方面，在中方大力推动下，合作伙伴国齐心协力，相向而动，积累了丰富的成果与经验；另一方面，面临百年未有之大变局，国际关系和利益格局深刻重组，安全态势日趋复杂，“一带一路”遭遇的困难和压力与日俱增。鉴于此，我们既要对共建“一带一路”的成果与经验做出全面评估，也要对已经出现和仍将出现的风险与挑战做出准确预判，为确保“一带一路”行稳致远制定长远的战略性规划和中短期实施方案。

为全球基础设施建设、联通与治理作出贡献

2013年10月，“一带一路”倡议提出不久，中国召开了周边外交工作座谈会。习近平主席在讲话中指出，“要同有关国家共同努力，加快基础设施互联互通，建设好丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路。要以周边为基础加快实施自由贸易区战略，扩大贸易、投资合作空间，构建区域经济一体化新格局。要不断深化区域金融合作，积极筹建亚洲基础设施投资银行，完善区域金融安全网络。要加快沿边地区开放，深化沿边省区同周边国家的互利合作”。

2015年3月，国务院委托相关部门发表白皮书，向全世界阐明了“一带一路”倡议的时代背景、基本原则、行动方向、着力重点、基本任务和主要目标。政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，作为“一带一路”国际合作的核心内容，从此广为人知。

截至2021年6月底，中国已与140个国家和32个国际组织签署了206份“一带一路”合作文件。法国、西班牙、荷兰、比利时等国与中国签署了开展第三方市场合作的备忘录。……