崔光耀 孙彦峰 张靖航

（1.2.佳木斯大学 黑龙江 佳木斯 154002；3.东北师范大学 吉林 长春 130024）

仓储制度在中国古代社会治理体系中，占有着重要的地位，无论是在备荒过程中，还是在救荒过程中，对于生活在底层的贫苦民众来说，都具有重大意义。

一、仓储制度的类型

（一）预备仓

预备仓是明代所特有的仓储制度，是其开国君主朱元璋所创立。由于朱元璋的早年生活经历，他能够亲身体会到荒年饥馑对于底层百姓的严重威胁，以及在荒年中政府能够开仓赈粮对于底层百姓的必要性，因此设立了预备仓。“洪武元年，令各处悉立预备仓，各为籴粜收贮以备凶荒。”

预备仓的谷物来源大多都是由政府提供，并且挑选仓谷附近的富户来担任管理人员。在一般情况下，预备仓的赈济大多都是有偿的，在饥年或青黄不接时期，贷给农民粮食，以帮助农民来渡过难关。“正统四年二月丙申，诏免淮安、扬州去年被灾田亩税粮一十九万九千四百五十余石。镇守陕西都督同知郑铭奏：岷河、鞏昌、西安等卫、府、州、县，比岁荒歉，人民流离，已移文都、布、按三司验口给粮赈济，俟秋成还官。从之。”由此可见，国家的预备粮仓并不是公益免费，但同地方地主的高利贷相比，剥削率要低得多，在一定程度上是可以帮助农民缓解燃眉之急的，有利于救荒的开展。

（二）社仓、义仓

社仓、义仓最早设立于隋朝，是古代政府为了备荒在地方乡社所设立的粮仓。明代社仓、义仓的建立是在嘉靖时期，“嘉靖八年，令民二三十家为一社……年饥，上户不足者，量贷，稔岁还仓，中下户酌量赈给，不还仓。