刘璐

摘要：自二战以来，韩国对于世界上各个国家的外交战略都经历了几次重大的变革，尤其是对美外交、对日外交、对中外交。当时世界的大趋势是多样化发展，但美国重新回到亚洲，进一步想要强化美日、美韩同盟关系，宣扬“霸权主义”，都使得韩国的外交战略取向发生了变化。但对于韩国来说，其为了保证韩美联盟，又要面对朝鲜的威胁，还要持续注重中韩战略合作关系，维持经济发展，这就要求韩国注重各种关系之间的平衡，与各个国家都建立合作关系，实施中等国家外交，将对朝战略与地区战略统一推进，维护东亚地区周边秩序，并发挥积极作用。故本文就韩国的外交战略取向和安全关系进行讨论，希望能从中得到一些收获，对于韩国的外交战略有所了解。

关键词：韩国外交 战略取向 安全关系

韩国，成立于1948年8月15日，是位于东亚朝鲜半岛南部的共和国，其三面环海，西濒临黄海，与胶东半岛隔海相望，东南是朝鲜海峡，东边是日本海，北面隔着三八线非军事区与朝鲜相邻，处于十分重要的衔接部位，是东亚地区各国利益的交汇处，周围围绕着多个大国。韩国的地理位置决定了它的外交战略的独特性，如何在各个国家之间进行发展，维护自己的中等强国的地位，最大限度的获取更多的国家利益，就要保证在各个国家之间的战略平衡。

一、冷战时期韩国的外交战略

在冷战期间，随着日本的投降，朝鲜半岛受到美国和苏联的影响，分裂成了南北两个部分，南韩成为今天的韩国，北韩成为了今天的朝鲜。作为刚刚分裂的国家，韩国很快就在冷战的过程中，受到了很大的局限性，加之东西方的理念不同，韩国的外交政策也无法起到应有的水平。为了从意识形态的两极格局中脱离出来，冷战时期的韩国，主要专注于美国外交，在外交上采取一边倒政策，重点倒向西方，追随美国、依赖美国，形成美韩共同体。在李承晚总统时期，韩国的战略政策相对于美国更为强硬，将反共作为第一政策，反对一切“容共政府”。因此，在冷战期间，中国与韩国分别属于东西的对立阵营。

二、冷战后的韩国外交

冷战结束后，韩国外交由冷战时期的“安保外交”转向“统一外交”，中美苏在东北亚的三角关系逐渐被中美日俄四极关系所取代。韩国不再只重视与美国之间的交流，而是以此为基础，与世界上的各个国家都建立了合作关系，而在这些合作战略中，居于核心地位的是韩国针对中美日俄朝五国提出和实施的东北亚外交政策，该政策在不同时期的领导人的手中都有所不同：卢泰愚政府实行的是“北方政策”；而1993年开始的金泳三政府则提出了“四强外交政策”，是基于卢泰愚政府的政策的基础上，仍然以韩美关系为外交中心，在政治、经济、统一等方面保持密切的交流，同时对东亚地区的中、美、日、俄四大国进行战略外交，寻求韩国与该四个国家之间的外交战略平衡关系。一方面，韩国仍然处于美国的保护之下，韩国国家安全还要依托于驻韩美军，另一方面，韩国为了自身的经济发展与国家利益，积极地与亚太地区的国家进行贸易合作，不断地改进自身的国家保护力量，维护自身与周边国家的外交稳定；接着在金大中政府制定了“阳光政策”和“四强协调外交政策”；在卢武铉政府出台了“和平繁荣政策”和东北亚“均衡者政策”。

冷战结束后的中国，也迎来了一片欣欣向荣的景象。一方面，中国国内一片祥和稳定，中国外交出现了新局面，欧盟制定了第一个全面对华政策——《中欧关系长期政策》，该政策的制定，表明了中国在世界上的地位得到了认可，欧洲各个国家，也将要与中国发展贸易关系；加之，中国自20世纪70年代末实行改革开放，国民经济持续快速增长，对外开放总体格局基本形成，这一切都表明中国经济的飞速发展、综合国力、国际地位不断提升，中国的崛起已经成为世界舞台上不争的事实，中国的快速发展也同样给韩国带来了压力。1992年，中韩两国正式建交，两国不再是冷战时期的对立面，而是开始了共同发展和进步的新局面。中国与韩国字建交之后的国家关系也得到了进一步的改善，加之韩国逐步的对外“统一化建交”，这就使得韩国不仅仅依赖于与美国的交流，在这种情况下，韩国和中国关系发展迅猛，在外交领域、经济领域、政治领域、军事领域、文化领域、科技领域等方面的交流与合作都有了很大一步的增长，尤其是在经济贸易领域这种增长表现的十分明显，韩国的中国的贸易交易额占了韩国总投资额的一半以上，中国已经成为了韩国最重要的伙伴，两国的依赖性增强，使得两个国家的国际地位和经济水平也不断地增加，金泳三总统其对中国的访问，进一步促进了中韩友好关系发展，提出的“四强外交政策”也起到了良好的作用，这种增长也给韩国带来了希望，表明其战略政策的正确性，进一步的加快与各个国家之间的平衡外交政策，同时会在之后的政策地策划中考虑中国的因素，不断加深与中国的往来。

目前，中国的经济发展更加迅速，综合国力不断增强，韩国在交流合作的过程中，感受到两国的实力的不平衡，也会产生一定的压力。这些压力会带来一定的外交怀疑，韩国对中国持警戒心理，在交流合作中往往有所保留，甚至与美国合作，中方也不断地关注着美国与韩国之间的发展，二国的互信度下降，不利于两国之间的合作。韩国想在世界生进一步的发展，就应当采取合理有效的外交战略措施，保证国家利益，维护东亚区域的和平发展。

三、韓国的外交战略

“中等强国”，顾名思义，就是指无论是人口、国土面积，还是在经济实力、军事力量等方面都在国际体系层次中不及大国，更不用说是超级大国，但是又比很多国际小国要厉害，在国际的地位介于大国与小国之间。通常来说，中等强国在国际体系中处于不可或缺的地位，对于大国来说，彼此之间不可能相互依附，这是是需要中等强国的支持来使大国的力量增强，因而，中等强国往往是大国竞相争取的对象。“中等强国”是有一定标准的，只有达到一定标准的国家才能被称之为中等强国，除了在GDP、军事力量及人口、国土、地缘政治位置等达到了中等强国的标准之外，还需要遵循国际规则，维护联合国的尊严和规章制度，对国际社会具有责任心。