刘宁荣

过去20年全球地缘政治的演变离不开中美两个主角，美国因“9·11”恐袭发动阿富汗战争和伊拉克战争，耗费了国力，也开启了本世纪头10年中美之间的合作，特别是2008年全球金融危机发生后，两国携手阻止了这场危机的蔓延和恶化。

“9·11”恐袭20年后，美国匆忙从阿富汗撤军。美国花20年时间，最终2500多名美国士兵战死、4400多名文职人员死亡、6.6万多名阿富汗士兵和警察丧命。但在拜登宣布撤军后，塔利班竟然以迅雷不及掩耳的速度，11天内就兵临喀布尔。这自然引发众人将“喀布尔时刻”与“西贡时刻”作比较。

但人们不应该忘记美国隐藏在这两次撤退后面的大战略。

美国撤出阿富汗的优先考虑是腾出手来遏制中国的崛起，这早在奥巴马当政时就已开始布局。奥巴马第二任期内，中美关系的龃龉已浮出水面，只不过希拉里离任、克里上任国务卿，美国的精力再次被牵扯到中东和俄罗斯兼并克里米亚等事务上。美国的“重返亚洲”策略刚刚启动就被搁置一旁，但关键的因素是缺乏重要的经贸支柱，奥巴马推动TPP跨太平洋协定的努力也因国内政治胎死腹中。

2016年奥巴马离任前，对亚洲进行了最后一次访问，在杭州参加G20峰会的经历也并不愉快，两国官员间的火药味十足。他随后前往老挝参加东盟峰会，对其“重返亚洲”的战略进行总结，并强调：“亚太地区对美国对世界是一个未来最重要的地区”“作为亚太国家，美国永远留在这里，不管是好是坏，你们可以指望美国”。……