朱曙光 长沙中核工程监理咨询有限公司 （湖南省核工业地质局三〇四大队下属企业） 高级工程师

交通运输部于2011 年5 月颁布了《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》，2014 年12 月30 日下发了《交通运输部关于发布高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南（试行）的通知》（交安监发〔2014〕266 号）（以下简称“《现行指南》”）等文件，明确要求在交通行业内推行施工安全风险评估工作[1-2]。两个指南中明确了桥梁、隧道、路堑高边坡总体风险评估指标体系和无下沉式明挖隧道施工安全风险指标体系。下沉式明挖隧道施工所处的环境与施工工艺不同于一般隧道施工，用隧道总体风险评估体系不能有效评价其施工安全风险。

施工安全风险评估是针对工程施工过程中涉及的人、机、料、法以及环等方面存在的风险进行风险辨识、风险分析和风险估测等系列工作。总体风险评估是以整个下沉式明挖隧道工程为评估对象，根据隧道建设的长宽度、开挖深度、水文工程地质特征、周边施工环境、施工工程措施、风险诱发因素、气候条件以及勘察设计资料完整性等风险因素，评估隧道工程施工的总体风险，确定其安全风险等级并提出控制措施建议。评估结论可为配置工程项目的人员和装备等资源、决定是否开展专项风险评估等方面提供决策支持。

按照两个《现行指南》以及国内外标准、规范、文献，通过对比分析初步确定，总体施工安全风险评估宜采用主因素控制指标体系法。……