中共台州市委党校 梁思琪

一、问题的提出与文献回顾

（一）问题的提出

信息化、全球化和后工业社会的快速发展对于公共管理和公共治理而言，既是一种挑战，也是一个历史机遇。如何通过以大数据、物联网、云计算和云存储为主要内容的信息技术和新一轮的科技革命改革传统公共管理思维和公共治理模式，增加公共管理领域解决问题的手段的多样性，提升治理能力，成为当前一个越来越重要的课题。在回答地方政府数字治理的有效性、可持续性和实现“三元融合”的路径等问题之前，必须要先挖掘了解大数据在地方政府治理中的前置性、在地性和实践先锋性，这个具有焦点性意义。

（二）文献回顾

“政府数据治理”是新时代赋予公共治理的新内涵。根据文献资料显示，当前各国政府正逐渐将数据治理提升为一个国家战略。Muin J. Khoury、John P. A. Ioannidis（2014）认为，大数据的关联性对于公共服务的意义更加值得深入探究。学 者 Vincent Aguiléra、Sylvain Allio, etal则关注如何利用大数据技术优化公共交通服务。诸如黄璜（2020）、曾盛聪，卞思瑶（2018）、吴克昌，闫心瑶（2020）、黄建伟，陈玲玲（2019）等国内学者对于大数据背景下的政府治理进行了深入研究。刘叶婷、杨冬梅（2014）将大数据对政府治理的影响归结为三个方面。徐继华、冯启娜（2014）则总结了大数据技术对政府治理提出的三个要求。

政策工具是公共政策研究中的重要内容，并且已经成为公共政策研究中的重要趋势。国内外学者对政策工具的分类研究和选择研究都积累了较多成果。……