中国城市和小城镇改革发展中心 郭巍

党中央高度重视京津冀城市群高质量发展，京津冀协同发展已成为国家战略。京津冀城市群包括北京、天津2个直辖市，河北的石家庄、张家口、秦皇岛、唐山、沧州、邢台、衡水、廊坊、承德、保定、邯郸等11个地级市，以及定州、辛集2个省直管县级市。近年来，京津冀城市群快速发展，2019年京津冀地区GDP比上年增长6.1%，占全国8.6%，人口比上年增长0.8%，城镇化率为66.7%。京津冀作为国内具有代表意义的城市群，以打造世界级城市群为目标，测算和分析其绿色低碳发展水平，在当前“双碳”愿景下，有望成为我国各城市群绿色低碳发展的样板标杆。

绿色低碳是当前我国城市发展的重要导向，以效率、和谐、可持续为重点，促进经济增长和社会发展。通过低碳理念重塑城市，将低碳思维融入到技术应用和城市的生产生活全过程，开展绿色能源、绿色产业、绿色交通、绿色建筑等创新转型，切实减少碳排放，形成简约的消费模式和生活方式，推动城市可持续发展[1]。推进绿色低碳城市发展，符合经济转型、生态文明的客观需求，是一项系统工程，需要与区域发展、社会发展、资源与环境合理承载相协同。

目前，学界针对绿色低碳指标体系的测算已有一定基础，主要包括绿色发展水平测算和低碳发展水平测算两个方面。在绿色发展水平的测度方面，黄跃等人（2017）采用投影寻踪模型综合分析了中国城市群绿色发展时空特征及异质性[2]；王佳璐（2021）运用熵值TOPSIS法从“绿色治理、绿色增长、绿色财富、绿色福利”四个角度构建黄河流域绿色发展评价体系[3]。……