王光雄

在《国家职业教育改革实施方案》的指导下，高职院校预算经费获得充分保障，迎来了蓬勃发展的春天。高职院校在快速发展的过程中，普遍存在预算编制与战略规划衔接不紧密、滚动项目库编制和运用推进困难、预算一体化系统开发不完善等实际问题。本文基于笔者从事高职院校（湖北省农业公办高职学院，以下简称“S高职学院”）预算管理工作实践的探索，从总结预算管理经验和存在问题入手，提出对提升预算管理水平的思考。

一、S高职学院预算管理的经验

（一）预算管理制度逐步完善

2017年以来，S高职学院先后出台了《预算管理办法（试行）》《不可预见费管理办法（试行）》《经费支出事前审批制度》《政府采购管理办法（试行）》《经济合同管理办法》《预算编制及绩效评价管理办法（试行）》《报账管理办法（修订）》等，逐渐形成了S高职学院预算管理制度体系。此外，S高职学院根据已出台的规章制度，绘制出24种常见业务流程图。图1列举了S高职学院经费支出事前审批流程。

（二）推进财务信息化建设

为适应2019年1月1日开始实施的政府会计制度，S高职学院实施财务信息化一期建设。为持续推进内部控制建设，实现财务信息化，2019年S高职学院实施财务信息化二期建设，开启了项目库申报、指标管理、预算申报、经费申请、网上报销等模块。通过财务信息化建设，初步实现了预算精细化管理。结合财政下达的30条左右的指标，S高职学院将二级预算项目分解成近200条明细指标信息从财务系统下达，项目部门可以清晰了解本部门指标信息。……