冯羽生，徐水太，许礼刚，闫光礼

（江西理工大学经管学院，江西 赣州 341000）

中国钨资源储量虽然丰富，其资源储量占全球储量份额约50%，但其人均拥有量却相对匮乏，然而中国却提供了全世界80%以上的消费量，为世界钨产业的发展做出了极其重要的贡献[1]。江西钨资源储量占全国同类资源储量的32%，而其产量却占全国产量的46%（数据来源：中国自然资源部，江西省统计年鉴，2016年）如图1 所示，江西省钨产业以其独特的资源优势成为江西省较为重要的支柱产业，其上下游配套产业链完整（具有规模效应的企业约有60 余家），因此，合理利用江西钨资源对促进江西经济发展具有重大意义。

图1 2016 年中国钨矿资源与产量分布Fig.1 Distribution of tungsten resources and production in China in recent years

国务院国发 [1991]5 号文件和我国矿产资源2008—2015 年规划文件把我国钨矿资源列为特定保护性开采矿种，实行开采总量控制[2-3]；同时2010 年第14 号等相关文件又进一步明确了钨矿等矿产资源综合利用技术以及有色金属工业“三废”综合利用技术的要求[4]；后续又先后制定了配套的钨矿开发政策、规划和实施措施。这些政策、规划、措施的有效实施，又有力地保护了钨矿资源的节约与综合利用，改造提升了传统钨矿开采技术水平和保护了环境，奠定了钨矿资源综合开发与利用的政策、法律等基础，从国家战略层面一定程度上推动了我国钨产业的有序发展。

江西钨矿历经100 多年的综合开发利用，由于前期采矿技术水平和管理水平等诸多因素影响，导致部分资源浪费、部分地区滥采滥挖、部分企业的利用率相对较低、部分矿区环境遭到破坏等问题出现（从图1和图2 可知，江西省钨矿资源储量占全国同类资源储量的比例从2009 年前的42%降低到近年的32%）；……