纪万超 孙丽琦 天津中北建设工程管理有限公司

1.工程概况

某海上风电场工程位于沿海海域地区，风场项目区距离岸为55km，位于无掩护的海域，施工海域海况条件复杂，施工难度和安全风险都较大，尤其冬季和台风季节的风浪对船舶和船舶作业及工程主体的安全影响较大。沿海风暴潮多发生于夏秋台风多发季节，占全年的90%。在沿海地区大风增水和天文大潮汛耦合形成风暴潮的概率较大。据1951～1981年资料分析，出现较强台风与天文大潮汛耦合的次数有18次，占总次数（34次）的52.9%；较强台风中心穿过海岸登陆，同时又耦合天文大潮汛的7次，占总次数的20.6%。可见沿海地区出现异常高潮位主因台风过境和强寒潮南下引发的。而施工所在区域受台风和寒潮影响，在施工时若操作不当，极易发生碰撞导致溢油，对周边水域产生影响，所以需要重点加强管理，预防船舶溢油事件发生。

2.施工船舶溢油预防措施

以我国海南辖区为例，在06年至10年间共发生溢油事件36起，造成49人失踪，损毁船只17艘，造成5000余万元的经济损失。在这36起事件中，其中因碰撞造成的溢油事件为14起，因搁浅造成的溢油事件为8起，因触损造成的溢油事件为6起，因沉船造成的溢油事件为7起，其它原因1起，造成直接经济损失4727万元。综上所述，船舶溢油处置重点应是加强预防措施，防止溢油事件发生。

2.1 防碰撞

在海上施工水域船舶发生碰撞的风险极高，特别是在施工水域或施工吊装过程中，可能与航行或其他施工船舶发生碰撞，造成船舶溢油风险，另外，在施工船舶加油过程中，如果发生碰撞，可能会导致大量的燃油抛撒，造成船舶溢油的风险。所以，在施工作业及船舶日常维修过程中，应针对重点加强预防，严格执行施工船舶施工作业区划分，项目部应实时的掌握船舶的分布情况和工程进展，施工作业期间禁止其他船舶穿越，严格按照计划进行施工，不可将船锚抛出施工作业区。作业区应配置警戒守护同时设置警戒辅灯，所有施工船舶无线电在同一频道24小时响应，夜间行驶时应按要求设置信号灯。对于未经允许下次进入施工区的船舶，有现场警戒船进行护航引导安全离开施工作业区。调整安全作业区需提前向相关海事部门进行申请，待其批准后需要发布相关的航行通告。

2.2 防走锚

施工船只应根据现场实际情况，配备相应的应急锚。施工船锚泊停留在海上作业时，需安排专人日夜巡视船锚是否走锚、移位，避免因船走锚造成船只损毁、人员伤亡、海缆的损坏以及附近管线遭损。施工船附近水域安排拖轮、交通艇全天候待命，为施工船护航、警戒，在施工船一旦发生走锚时及时提供动力支持；如果走锚情况发生，应及时抛下应急锚，拖轮靠泊就位，交通艇立刻救援。不可盲目起锚，应分析原因并制定安全措施后，再利用DGPS导航定位系统调整到安全的锚位。

2.3 保证通讯

海上施工场区配备卫星电话作为通讯器材，施工船舶之间及施工船舶与船舶调度通讯采用高频，现场施工人员之间采用无线对讲机。所有工程船和交通船上均安装手机信号放大增强器（电信和移动两种），保证施工期内信息通畅。海洋气象预报由专人收集并即时传递到每一条施工船上，由于工程工期涉及台风盛行季节，施工前充分考虑海上天气的不确定性，事先编制相应的应急预案。一旦遭遇恶劣海况，根据风力大小采取相应避风方案。作业船舶施工作业条件如下：7级风况、2级涌浪及以下，能见度大于1km的情况下，可以进行海缆敷设施工。施工作业前，项目部将严格追踪施工现场气候状况，选择合理的施工窗口进行施工作业；一旦在施工作业中途遭遇不可预见的强对流天气及海况突然恶化的情况，项目部将启动对应的应急预案。

2.4 加强施工作业人员管理

在办公区、生活区、施工现场、各船组分别按消防规定配置一定数量的灭火器、消防设施和砂箱。如果需要进行明火作业，需要经过动火审批，清理易燃易爆物后在专人看护下方可进行。船舶内配置的消防和救生设施应定期进行保养检查，以保证可靠有效。成立项目应急指挥部并赋予负责海上溢油的应急管理职责。同时，加强对施工作业人员的防污及应急措施的培训，加强船舶防污管理力度，坚持人员不培训不进场，考试不合格不上岗，项目部根据所承担工程的特点、劳务工职业素质情况，分阶段制定相应的培训（包括安全、质量、职业资格、业务素质等、防污管理、应急措施）计划，并抓好落实。

2.5 加强船舶管理

船舶对讲机、手机、卫星电话24小时保持畅通，并按规定设置船舶安全警告标志；为确保航行、作业安全，船舶必须严格执行安全操作规程和维护保养制度。如有意外事件或其它意外事件，立即向指挥部报告，并采取相应的措施减少损失；严把油污水、垃圾分类统一处理防污标准，严禁将污水排入施工水域。

2.6 限制油污

对于工程施工船舶如起重船、桩船等作业船舶所产生的废油和残油及生活废水应委托专业资质的单位进行处理接收。施工船舶应配置油水分离处理设备，对于废水进行统一回收处理。对于甲板上少量油污可用锯末处理法进行吸附处理（见图1），不得将吸附后的锯末直接抛入大海。定期对船舶进行维护保养，在船舶设置污油收集点以防止因污油造成海域污染。所有参与海上施工作业船舶一律实行垃圾分类、统一处理原则，不得随意丢入海域。

图1 木屑处理法

3.船舶溢油应急处置方法

3.1 立即进行预警响应

在作业时如果发生油类泄漏情况，应立即通知区域工作人员撤离并立即上报油类泄漏情况，现场负责人应立即响应预警。

3.2 处置措施

（1）应急小组和相关救援小组应第一时间响应，快速到达相关事故点，及时上报事故情况至相关部门，并组织相关船舶参加救援。

（2）后勤需要保障应急药品的供应，保证救护工作进行。

（3）全体船员立即进入应急状态，防止进一步扩大，同时分析泄漏原因。

（4）立即施放围油栅栏，把油污染面包围起来，防止扩散。

（5）把船舶备有的吸油毡放在围起来的范围内，进行吸油工作。

（6）泄漏船舶绝对不能私自开行，避免造成更大的污染面积。

（7）施工人员同时撤离危险区现场，小组人员进行排油清污工作。

（8）当有关抢险救援船舶到来时，积极配合其进入现场进行救援工作，听从其专业人士的指导。

（9）及时上报现场情况，同时进行通告发布，以避免其它船舶误入危险区。

（10）及时对受伤人员进行应急处理，同时快速转移到就近医院。

（11）如果船舶发生碰撞，应进行自救并迅速向项目部、指挥部、海事部门报告，向附近船舶呼救，调度中心接到呼救，迅速派救助船舶和人员前往出事地点救助遇险船舶和人员，尽量减少人员及财产损失。

（12）收集施工船舶和航行船舶的详细数据，组织人员参与海事调查。

（13）在施工中，船舶调度组在安排交通船时，注意船舶在施工现场周边的分布使用，以起到警戒、就近应急作用，保证意外事故的应急救援，保证人员安全撤离。在意外事故撤离时，调度组根据各船撤离人数合理安排交通船接送人员。

4.结束语

当前，我国海上应急救援力量仅限于港口附近和沿海水域，针对远近海的应急反应能力与发达国家相比还有一定差距，应加强海上溢油应急救援队伍建设，不断提高应急救援队伍的专业素质和专业技能。与此同时，施工单位应加强对施工船舶的管理，防止溢油事故的发生，加强应急预案的完善和检查，通过应急演练、沟通交流等形式，提高船舶操作的协同配合能力。因此，本文以海上施工船舶溢油事故的应急处理方法为研究对象，提出预防为重点，防止溢油事故的发生，并举例说明针对溢油事故的应急处理方法和措施，以期为同类工程提供借鉴。