庄盛隆 程燕 高梦洁

摘 要：新疆是我国的农业大区，农村人口占全区人口比重很大，而农产品出口贸易是推动农业发展，带动农民就业的重要引擎。近年来乡村振兴战略的提出，为新疆发展具有本地特色的农产品，扩大出口贸易，提高农产品国际竞争力注入了新的活力。另外，随着国外对我国农产品的非关税贸易壁垒越来越严重，提高新疆农产品品质，完善各类农产品体系建设迫在眉睫。因此，立足于新疆农产品出口现状，分析其中存在的问题，并给出提升新疆农产品出口竞争力的对策。

关键词：乡村振兴;新疆农产品出口;竞争力;提升对策

中图分类号：F752.8        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）27-0134-04

引言

目前，新疆常住人口城镇化率只有50%左右，农村人口占比依然很高。近年来国家为推动农民脱贫致富，不断推出新的战略与政策，在党的十六大提出“建设社会主义新农村”后，习近平总书记于2013年11月提出了“精准扶贫”政策，并在党的十九大报告强调：“农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农问题作为全党工作重中之重。”首次提出乡村振兴战略。新疆位于我国西北边陲，自古以来就是我国连接中亚、西亚、南亚和东西欧的重要通道，与周边8个国家接壤。出口口岸，居全国前列，而且农产品种植和出口种类众多，近年来随着乡村振兴战略的实施，农村基础建设持续改善，为新疆农产品出口提供了便利，但值得注意的是新疆农产品出口也依然存在许多问题，新疆农产品出口额占出口总额比重从2010年的7.35%降到了2019年的4.6%，并且新疆农产品贸易额占新疆进出口贸易额的比例也不高。所以在实现乡村振兴战略的重要背景下，新疆农产品出口问题显得格外重要。基于此，本文着力于新疆农产品出口现状，紧靠乡村振兴战略重大时代背景，深挖新疆农产品自身特色優势，致力于找出制约新疆农产品出口竞争力弱的症结所在，并提出对策，力求提高出口产品质量，增加出口数量，扩大农产品销售市场，带动农民就业，促进农民增收。

一、文献综述

自2017年10月18日习近平总书记提出实施乡村振兴战略以来，学术界对乡村振兴战略的研究已经相当丰富。王雪（2020）认为，贯彻落实国家乡村振兴战略，产业兴旺是重点，应将其摆在优先发展的位置。农村的产业问题是当前亟待解决和调整的重大问题，只有产业振兴，农村兴旺，国家才能富强[1]。丁嘉毅、杨文恺、杨星星（2020）认为，在“互联网”的大浪潮下，我国推行乡村振兴战略，着力于加快农村三大产业的发展，可以利用环境条件、自然资源和农村文化等具有的相应特点促进农产品上行[2]。同时随着这几年新疆农产品出口额的不断增多，国内对新疆农产品出口的研究在不断增多，尤其是近年来新疆农产品遭遇国外“绿色壁垒”的次数居高不下，关于如何破除“绿色贸易壁垒”的问题，国内学者也有大量的研究。王宾（2016）指出，绿色贸易壁垒的存在，一方面严重影响了我国农产品出口市场的巩固与扩大，另一方面直接影响新兴市场的开拓。绿色贸易壁垒存在，限制了出口国的正常出口，进而引起连锁效应，间接使执行国单方面获益，这又会促使发达国家不断提高绿色贸易壁垒的门槛，也会直接引发其他一些国家的效仿[3]。在农产品出口方面，赵丽莉（2019）认为，新疆拥有丰富的农产品优势资源，农产品产业和对外贸易发展将是实施乡村振兴战略和推进“丝绸之路经济带核心区”建设的重要突破口之一，但新疆在对外贸易中面临着农产品技术含量和附加值不高、农产品质量安全管控不健全、农产品质量标准化认证缺乏等品质提升方面的障碍[4]。本文吸取前人的研究成果，立足于在乡村振兴战略的前提下去改变新疆现在农产品的现状，提高其出口竞争力。

综上所述，国内对乡村振兴战略和农产品出口的问题研究成果已经很丰富了，但他们大多侧重于某一方向。而本文主要研究特色在于站在乡村振兴战略的重大背景下，研究如何提高新疆农产品的出口竞争力，促进农民增收，为早日实现“全面建成小康社会”添砖加瓦。

二、新疆农产品出口现状

（一）新疆出口农产品主要种类

新疆地处我国内陆地区，距海遥远，再加上重重山岭阻隔，海洋中的水汽难以深入，因此晴天日数多，夏季高温、光照充分，昼夜温差大，有利于农作物糖分的积累，因此特色农产品产量丰富、品质优良。新疆出口的主要农产品有棉花、蔬菜、瓜果、辣椒干、各类干果、番茄酱、果酱、牛羊肉、奶制品等。其中，番茄酱、水果、棉花、蔬菜占新疆农产品出口的主要地位。

（二）新疆农产品主要出口方式与主要出口国家

新疆边境线长达5 600多公里，对外开放的口岸众多，而且优质陆运口岸比较多，截至2019年7月30日，新疆共有对外开放的一类口岸17个，二类口岸12个。从出口农产品口岸看，新疆出口农产品超亿元的口岸依次为：霍尔果斯、阿拉山口、巴克图，吐尔尕特、伊尔克什坦、红其拉甫口岸[5]。2019年，新疆口岸农产品贸易方式以一般贸易和边境小额贸易为主，在新疆口岸农产品出口总值中分别占比49.1%和48.3%。民营企业依然领军农产品出口业务，出口值51.6亿元，占同期新疆口岸农产品出口总值的89.9%。新疆出口农产品主要销往哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦，2019年新疆口岸对哈萨克斯坦出口农产品虽然有所下降，但依然以19亿元的优势占同期新疆口岸农产品出口总值的33.1%，出口到吉尔吉斯斯坦的约占31.5%。其次是俄罗斯和巴基斯坦[6]。但新疆对欧美，日本等发达国家出口农产品少。

（三）新疆农产品品牌建设现状

在新疆农产品品牌建设方面，经过多年的发展，新疆目前已形成了以阿克苏苹果、库尔勒香梨、和田大枣、吐鲁番葡萄为代表的新疆特色农产品品牌。

而且随着乡村振兴战略的实施，新疆特色农产品品牌的数量还在不断发展。2020年5月20日，农业农村部农产品质量安全中心对2020年第一批全国名特优新农产品名录进行公告，霍尔果斯葡萄、高新区天山红薯、达坂城区甜百合等7个产品纳入“全国名特优新农产品”名录。目前，新疆共有29个全国名特优新农产品，产品数量位居全国前列[7]。