柏晓慧 毛海军

（大连民族大学经济管理学院 辽宁 大连 116650）

一、优化辽宁营商环境的意义

（一）服务国家战略

双循环是国家的一个定位与战略，根据中国目前的社会发展情况及世界经济发展态势，中共中央提出了“加快构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局”，即“双循环”战略，该战略的提出将对地区营商环境产生重大影响。基于现下双循环的大背景，适时地调整辽宁省内营商环境，积极进行创新，有利于更好的服务国家战略。

（二）服务地方社会经济发展

在“双循环”背景下，国家的经济政策必然会发生改变，辽宁省只有把握好新的营商环境，才能保证经济的持续健康发展。并且在双循环背景下，辽宁省营商环境面对的挑战对其经济发展重要意义。本文旨在双循环背景下，总结辽宁省各地区各类别企业的营商环境现状，并结合各地区营商环境特点，为辽宁省如何建立起更符合经济发展需要的创新型营商环境提供切实的建议，更好的服务辽宁省社会经济发展。

二、“双循环”发展格局的内涵

“国内国际双循环”发展格局的提出，是应对当前国际和国内社会经济发展形势而适时推出的有效战略。一方面是国际贸易环境持续变化动荡，存在着非常大的不稳定、不确定因素，部分国家贸易保护主义抬头，基于平等关系的国际贸易的自由流动面临巨大挑战。另一方面，作为人口处于世界第一，经济问题处于世界第二的当今中国，已经实现了消除绝对贫困，人们的生活水平不断提高，消费能力不断提升，消费需求不断升级，如何满足国内世界最大的需求市场，是我国今后一段时间急需解决问题。……