王 婷 刘 峰

（渭南师范学院 陕西 渭南 714000）

绿色发展是一种资源节约型、环境友好型的发展方式，是缓解当前生态保护，破解发展困境的制胜之法。沿黄区域作为我国重要的经济地带，在发展过程中出现的生态问题日益严峻，对此，国家在强调黄河流域生态保护和高质量发展这一议题时，表示要坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持“生态优先、绿色发展”。并强调“绿水青山就是金山银山”的两山理论，体现绿色发展成为我国的主流社会经济发展意识。2017年，陕西省政府通过《陕西省沿黄生态城镇带规划》。同年，陕西省又印发《陕西省“十三五”生态环境保护规划》坚持走生态优先和绿色发展之路，全面改善生态环境质量。对此，本文就陕西省沿黄区域的绿色发展水平测度及政策建议等问题展开了研究。

一、沿黄区域生态保护背景下陕西省绿色发展水平测度

本文对陕西省绿色发展水平测度，主要采用指标分析法，构建5个绿色发展一级指标，下设数个二级指标。其中一级指标包括资源利用、科技创新、环境治理、生态效益、经济效益；二级指标，包括能源利用效率、单位GDP能耗下降率、R&D经费投入、高等院校或科研院所数、工业固废处理率、空气日报优良率、园林绿化覆盖面积、人均公园绿地面积、地区GDP、人均GDP、城乡居民可支配收入等多级指标。2017年陕西省政府发布《陕西省沿黄生态城镇带规划》，将榆林、延安、渭南划为沿黄区域。同时本文也考虑到黄河第一大支流渭河流域沿线城市，包括西安、宝鸡、咸阳、铜川等沿渭地区生态发展，对陕西省整体绿色发展水平起着至关重要的作用。……