林育芳

(中共泉州市委党校 科研处，福建 泉州 362000)

就业是最大的民生，就业问题涉及人数众多，事关经济发展。解决好就业问题，才能实现劳动者安居乐业，进而实现社会的长治久安。新时期，一方面，随着信息技术的广泛运用，生产自动化程度大大提高，产业转型升级，生产不断扩大与深化，出现许多“幽灵码头”、“无人工厂”等；另一方面，“充分就业”是政府工作的重点。国务院明确提出“进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”，将“稳就业”放在“六稳”之首。很显然这是矛盾的，推动产业转型升级减少就业岗位的表象与政府追求“充分就业”价值目标在思维上产生了悖论。本文拟对产业转型升级与扩大就业可能性悖论进行理论探讨和实践检验，从微观、中观和宏观不同层面分析悖论解决的理论机理，并提出悖论解决的具体对策，为政府部门实施产业与就业协调发展政策提供参考。

一、产业转型升级与扩大就业可能性悖论的理论探讨

就像物理学上光的折射现象一样，观察角度不同或者提供的实验条件不同，所看到的图像与事实可能大相径庭。从技术层次上看，观察期区间长短不同，能观察到单体企业转型升级所吸收的就业人数大不一样。同样，从产业层次上看，沿着产业链的不同方向转型升级，产业所吸收的就业人数也是不同的。

(一)企业转型升级在长短时效上会产生就业增减的不同现象

1.企业转型升级短期内会减少就业人数