汨罗市农业农村局（414400） 甘延安

小厕所，大民生。农村“厕所革命”关系到农民生活品质的改善，是乡村振兴战略的一项重要内容。近三年来，汨罗市农村改厕3万多户，取得了很好的成效。

一、农村改厕和粪污治理模式

汨罗市农村改厕主推三格式化粪池无害化卫生厕所，将农村改厕和粪污治理有机结合，分区域推行厕所改造同步进行粪污治理的6种农村改厕模式。

1.三格式化粪池+城镇污水处理管网（纳管处理污水）对城郊和集镇周边农户，如白水镇白水社区、新市镇新市街社区等，将农户化粪池尾水接入市政管网，充分利用城镇建设的市镇污水处理系统治理粪污。

2.三格式化粪池+农村污水处理站（屋场集中处理污水）对集中建房点和农户居住密集屋场，如桃林寺镇高丰村、汨罗镇武夷山村等，通过建设农村小型污水处理站和人工湿地，收集农户化粪池尾水、厨房污水、洗涤污水进行集中净化后达标排放。

3.三格式化粪池+定期清掏+资源化利用对农村学校、企业或其他人口密集区，不便于纳管或建设污水处理站的，可定期清掏，抽取运送到规模沼气工程或畜禽粪便处理中心进行资源化利用。

4.联户大型三格式化粪池+资源化利用对于居住集中、地方狭小、用地紧张的地方，可以几家共用一个化粪池，在每家建一个小型化粪井（沉渣池），通过管道连接到大三格式化粪池（容积按每人0.5立方米计算），粪便无害化处理后进行资源化利用。

5.三格式化粪池+人工小湿地或土壤渗滤系统对山区、湖泊、河流周边散居农户，如白塘镇高联村、三江镇八景村等，加建一个体积2立方米左右的四格生态湿地，自下而上铺设卵石、细沙，覆盖熟土，种植美人蕉等水生植物，将化粪池的尾水和其他生活污水通过湿地植物净化后达标排放。

6.三格式化粪池+人工清掏+还田利用针对山区或散居农户，且房前屋后有菜园或农田的农户，将第三格池中的粪液还田利用。

二、农村“厕所革命”项目实施策略

1.广泛宣传发动，搞好调查摸底以镇村为单位摸清农村户用厕所和公共厕所的数量、类别、分布以及农户改厕意愿，同时向广大农民宣传农村改厕的意义和政策，提高农民卫生健康意识，坚持一切从实际出发，充分尊重农民意愿，引导群众投工投劳，积极参与“厕所革命”，改善人居环境。

2.科学编制规划，合理选择改厕类型以镇村为单元，因地制宜编制农村改厕实施方案，选择改厕类型，明确年度任务。对于基础条件好、基层组织能力强、农民意愿高的村优先整村推进，对于农民还没有想清楚、不愿干的村可以先缓一缓。先树立一批农村改厕示范村、示范屋场，分类别、分批次滚动推进，以点带面示范推进。

3.实施集中采购，把好厕具质量关农村改厕质量好不好，关键在厕具的质量高不高。汨罗市在厕具质量监管上实行“三把关”。一把采购关，2021年化粪池采购由市财政统一招标采购，严格按照政府采购程序，由专家组评审质量过硬的产品和信誉度好的厂家中标供货。二把组装关，要求中标单位严格按照《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T 38836—2020）进行生产并负责组装，不合格产品不得进入组装环节，农业农村局会同市场监督管理局进行质量抽检。三把签收关，乡镇改厕专干在厕具送货和组装后进行质量把关，合格后再签收，生产厂家必须凭两项签收单结算货款；对于存在质量问题的化粪池，乡镇负责人及时反馈给厂家，要求厂家安排售后人员24小时内给予处理。

4.成立专业施工队，把好工程质量关镇村成立改厕专业施工队，组织业务培训，做到先培训后上岗，并明确施工队承担保修责任，确保施工质量。汨罗市每年选一个改厕示范点，组织镇村改厕专干和镇骨干施工员举办现场观摩培训班。乡镇定期召开施工队长及村级专抓改厕人员工作碰头会，要求人人都做“厕所革命”的行家里手。在施工过程中落实“首厕过关制”，坚持质量实效第一，确保改一户、成一户、用一户、好一户。

5.建立监管机制，把好长效管护关在农村“厕所革命”工作中，建立工作台账，执行验收制度，设立改厕咨询投诉电话和信箱，接受群众和社会监督，实行“先建后验，以奖代投”的监管机制，确保工程质量。要求各镇村建立农村厕所管护队伍，采取政府购买服务的形式，开展改厕后检查维修、定期清查、粪污资源利用等后期管护工作，切实把农村卫生厕所“建起来、用起来、管起来”，形成建管用并重、责权利一致的长效管护机制。