黄华一 窦尔翔

一、引言

中国进入高质量发展阶段。高质量发展既是经济发展的方向,也是经济发展的过程。在经济发展要素短期相对稳定的情况下,实现高质量发展的关键在于适时的政策激励,以充分调动经济要素的活力,最大程度地发挥经济要素的效能,推动经济的高质量发展。政策激励的基础是对经济发展阶段的准确认识和清晰判定,这是关系到所制定的经济发展政策的科学性和有效性的前提。

当前,国内外对经济发展阶段的划分主要是依据国民经济生产部门、生产技术类型、人口增长模式、剩余劳动力转移程度、竞争优势的来源等标准来进行的①王琨、闫伟:《从贫困到富裕的跨越——经济发展阶段理论的研究进展》,《当代经济管理》2017年第12期。。虽然划分的标准不同,但都可以归结为基于结构的视角展开的研究①范保群、许庆瑞:《试论经济发展阶段划分的结构变革标准》,《电子科技大学学报》(社会科学版)2000年第2期。。如李斯特(List)从不同发展阶段国民经济生产部门的结构变化视角,将经济发展阶段划分为原始未开化阶段、畜牧业阶段、农业阶段、农工业阶段、农工商业阶段等五个阶段②List F.,“The National System of Political Economy,”The Two Narratives of Political Economy,Longmans,Green,and Co.2011,p.177.。而罗斯托(Rostow)则从经济发展的主导部门结构视角出发,将经济发展划分为传统社会阶段、起飞前准备阶段、起飞阶段、向成熟推进阶段、高额群众消费阶段、追求生活质量阶段六个阶段③Rostow,W.W.,“The Stages of Economic Growth,”Cambridge:Cambridge University Press,1991,pp.8-13.。波特(Poter)依据“钻石因素”将经济发展划分为生产要素导向阶段、投资导向……