杨越冬，闫 文

(河北科技师范学院 a.校长办公室，b.财经学院，河北 秦皇岛 066004)

科技特派员制度是习近平总书记多次倡导并亲自推动的创新科技推广制度。自1999年发端于福建省南平市以来，作为推动科技人员与基层生产实践有效对接的制度创新，制度经历了“基层发端→试点推广→全面启动→快速推进→深化完善”五个阶段。1999年2月，福建省南平市选派225名科技特派员到乡村开展科技服务，成为了我国科技特派员制度的发端。2002年，时任福建省省长的习近平对科技特派员工作给予充分肯定，指出选派科技特派员是市场经济条件下农村工作机制的有益探索；同年，科技特派员试点工作在宁夏、陕西、甘肃、青海、新疆西北五省区展开。2006年，科技部、人事部召开全国科技特派员试点工作会议，进一步总结了试点地区的经验做法。2009年，科技部等八部门成立科技特派员农村科技创业行动协调指导小组，出台了《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的意见》，在全国范围内正式启动了科技特派员农村科技创业行动。2012年起，科技特派员连续多年被写入中央1号文件，科技特派员制度在实践中不断创新，有效推动了科技资源在农村基层的扩散和成果转化，在服务“三农”和助力脱贫攻坚中发挥了重要作用。2016年5月，国务院办公厅印发《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》(国办发〔2016〕32号)，健全了科技特派员的制度框架，完善了科技特派员制度顶层设计。随后，各级政府根据中央精神不断建立健全当地科技特派员管理服务机制和运行体系，全国科技特派员工作快速推进。……