黄育华

设立自由贸易试验区是我国主动融入全球经济治理新格局、对接国际贸易投资新规则的重大战略举措。目前，自贸试验区已成为我国贯彻新发展理念、把握新发展阶段、构筑新发展格局的战略新平台，在国家进一步扩大开放、探索制度体制机制创新、对接区域协调融合发展、推动产业结构转型升级等战略领域发挥了“先行试验”探路者作用，为我国构建开放型经济新体制奠定了坚实基础。

我国自由贸易试验区改革创新评述

自贸试验区作为我国新时期改革开放的战略平台，其核心任务就是制度体制机制创新，基本要求是形成可复制可推广的经验。2015年1月29日，国务院正式发布《关于推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》（国发〔2014〕65号）。截至2020年，国务院已发布了6批可复制可推广改革试点经验;同年，国务院联席会议办公室將成效突出的案例编撰形成自由贸易试验区“最佳实践案例”印发全国，形成推广了三批“最佳实践案例”。除此之外，相关部委还自行复制推广了两批改革试点经验。根据笔者调研统计，截至2020年，在中央层面，国务院已累计向全国或特定区域复制推广了自贸试验区制度创新成果共计260项，其中集中复制推广143项，编制“最佳实践案例”43项，国务院相关部委自主复制推广74项。在地方层面，21个自贸试验区已在本省复制推广了制度创新成果1151项。上述成果案例覆盖了贸易便利化、投资便利化、金融开放创新等重要领域。……