摘要：近年来，我国将政府购买引入到居家养老服务中来，各地进行了政府购买居家养老服务的实践。其中，南京市鼓楼区政府定向委托购买居家养老服务的模式具有代表性。在总结鼓楼区模式成效的基础上，政府定向委托购买居家养老服务模式可从以下方面进行完善：一是增加梯度购买的政策；二是培育服务人员成为专业的养老护理员；三是发挥社区精英的社会网络带动志愿服务。

关键词：政府定向委托购买；梯度购买；养老护理；社区精英

中图分类号：D669.6文献标识码：A文章编号：2095-5103（2021）10-0063-06

基金项目：江苏省社会科学基金课题“江苏城市社区精英参与社区治理的功能与机制研究”（17SHD001）。

为贯彻党的十八届三中全会关于推广政府购买服务的战略部署，落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》和《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，加快推进政府购买养老服务工作，2014年8月，财政部、发展改革委、民政部、全国老龄办联合下发《关于做好政府购买养老服务工作的通知》，加快推进政府购买养老服务工作。《通知》明确要建立健全由购买主体、养老服务对象以及第三方组成的综合评审机制，加强购买养老服务项目绩效评价，绩效评价结果要向社会公布。2021年4月，《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确提出：完善支持社区服务业发展政策，采取项目示范等方式，实施政府购买社区服务，鼓励社区服务机构与市场主体、社会力量合作。……