作为世界上最大的能源生产国和消费国，自我国明确提出“双碳”目标以来，施工图和路线图一直广受关注。继10月24日《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》发布之后，26日《2030年前碳达峰行动方案》也正式出台，并提出重点实施“碳达峰十大行动”，二者将共同构成贯穿我国碳达峰、碳中和两个阶段的顶层设计，在“1+N”政策体系中发挥统领作用。短短30年时间，如何实现从碳达峰到碳中和？这期间将面临哪些挑战和困难？为此，《经济》杂志、经济网记者专访了国家能源集团北京低碳清洁能源研究院院长卫昶。

《经济》：此前，我国表示将陆续发布重点领域和行业碳达峰实施方案和一系列支撑保障措施，构建起碳达峰、碳中和“1+N”政策体系。在您看来，要推动实现“双碳”目标，我们需要克服哪些困难？

卫昶：当前经济活动与二氧化碳排放紧密相关。从历史的角度看，大部分时间里，中国的二氧化碳排放量是相对较低的，但从2000年开始急剧升高，主要缘于经济的高速发展，2020年中国的二氧化碳排放总量大约为110亿吨，占全球二氧化碳排放量的30%，是美国的2倍，是欧盟的3倍，这也是去年我国提出双碳目标的原因之一。

这一目标的提出有其历史背景。2009年我国首先提出了二氧化碳强度的概念，要求大幅降低单位GDP的二氧化碳排放强度;2015年，习近平主席首次提出二氧化碳总量控制，“2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现”;直至去年正式提出双碳目标，是一个循序渐进的过程。……