刘来福是个地道的东北农民。2018年，为了给北漂的女儿看孩子，他和老伴离开黑土地，到北京过上了城里人的生活。

对于刚学会走路的外孙，老刘喜欢得不得了。每次回东北老家，他都会和亲朋说：“咱家外孙在北京的生活和城里人没啥两样。”老刘此言不虚，在北京，外孙可以上幼儿园，社区还有免费提供的儿童读书室、活动场馆，一些公共场所还有母婴室，“城里对孩子实在是太好了”。

事实上，远不止这些。为了促进儿童健康成长，近年来，包括北京在内的多座城市把建设儿童友好城市列入民生工程。

近日，国家发改委会同22个部门研究制定的《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》（下称指导意见）正式发布。指导意见明确，我国是人口大国，也是儿童人口大国，城市要让人民生活更美好，首先要对儿童更友好。

不再是附带问题

儿童友好是指为儿童成长发展提供适宜的条件、环境和服务，切實保障儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权。

目前，我国城镇化率已突破60%，城市正成为越来越多儿童成长发展最重要的外部环境。国家发改委社会发展司司长欧晓理向媒体表示，城市不仅是成年人独享的活动空间，也是事关广大儿童成长、身心健康发展的重要空间。

欧晓理称，在快速城镇化进程中，一些地方习惯将儿童成长发展作为城市发展的附带问题考虑，城市建设主要基于成年人的活动模式、使用需求，而面向儿童的服务供给、设施配备、空间规划等存在缺位。……